Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 31 maja 2012 r., sygn. II SA/Ol 204/12

Dnia 31 maja 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2012 roku sprawy ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie umorzenia należności z tytułu wypłacanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[.. ]" wydaną z upoważnienia Burmistrza L. W. przez Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. W. odmówiono umorzenia P. M. zadłużenia z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej - S. M. za okres od 1 czerwca 2009r. do 30 września 2009r. w wysokości 1986,54 zł (kwota łącznie z odsetkami i kosztami upomnienia na dzień 25 maja 2010r.). Decyzja ta została wydana po ponownym rozpatrzeniu sprawy przez organ wskutek uchylenia decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]" uprzedniego rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji z dnia "[...]". W uzasadnieniu wskazano, iż w toku ponownego postępowania oraz na podstawie posiadanych dokumentów, stwierdzono, że wnioskodawca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, choruje na schorzenie kręgosłupa. Ponadto zgodnie z oświadczeniem o sytuacji dochodowej i rodzinnej nie ma nikogo na utrzymaniu, nie korzysta z pomocy społecznej lub innej jednostki organizacyjnej i nie posiada żadnych nieruchomości lub ruchomości. W związku z tym, iż wnioskodawca nie wywiązywał się ze obowiązku alimentacyjnego wobec swojego dziecka, stało się ono uprawnione do świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Następnie decyzją z dnia "[...]" ustalono obowiązek zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez S. M., reprezentowanego przez matkę B.P., świadczeń z funduszu alimentacyjnego w okresie od 1 czerwca 2009r. do dnia 30 września 2009r. Podkreślono, iż zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów organ właściwy wierzyciela może na wniosek dłużnika alimentacyjnego umorzyć należności z tytułu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną, jednakże umorzenie należności nie jest obligatoryjne i w ocenie organu powinno mieć miejsce tylko wówczas, gdy sytuacja materialno - bytowa dłużnika alimentacyjnego lub jego rodziny nie pozwala na wywiązanie się z ciążącego na nim obowiązku alimentacyjnego i powinna być ona efektem czynników, na które zobowiązany do zwrotu dłużnik alimentacyjny nie ma wpływu. Jak ustalono w niniejszej sprawie wnioskodawca jest zdolny do podjęcia pracy zarobkowej - nie posiada orzeczenia o częściowej lub całkowitej niezdolności do pracy i nie ma na utrzymaniu innych osób, zaś obecna sytuacja została spowodowana jego własnym działaniem i nie zasługuje nawet na częściowe uwzględnienie. Organ nie dopatrzył się szczególnej sytuacji dochodowej i rodzinnej na tle innych dłużników, a tym samym istnienia podstaw do umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Mimo, że aktualna sytuacja majątkowa wnioskodawcy nie pozwala na uregulowanie zadłużenia, nie oznacza to jednak, iż w przyszłości nie ulegnie ona poprawie, umożliwiając spłatę ciążącego zadłużenia, choćby w ratach.