Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 maja 2012 r., sygn. III SA/Kr 277/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Barbara Pasternak Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2012 r. sprawy ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] 2011 r. nr [...] a także decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2011 r. nr [...] oraz decyzję Burmistrza z dnia [...] 2011 r. nr [...].

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 8 maja 2012r.

Decyzją z dnia [...] 2011r. nr [...] Burmistrz odmówił przyznania A. O. pomocy w postaci zasiłku celowego na pokrycie strat spowodowanych powodzią w 2010r. w ramach realizacji programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których w gospodarstwach rolnych powstały szkody spowodowane przez powódź, obsunięcie się ziemi lub huragan w 2010r. Organ ustalił, iż A. O. jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,53 ha użytków rolnych, co stanowi 0,9435 ha przeliczeniowego oraz lasu 1,17 ha. Nie jest objęty ubezpieczeniem społecznym rolników. Organ I instancji podniósł, iż wnioskodawca odmówił złożenia pisemnego oświadczenia, kto wchodzi w skład jego rodziny. Natomiast w ustnym oświadczeniu potwierdził, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami, którzy pobierają świadczenia emerytalne: matka pobiera emeryturę z KRUS, a ojciec z ZUS. Sam zainteresowany pobiera rentę inwalidzką z ZUS. Ponadto oświadczył jednoznacznie, że nikt z członków rodziny nie podlega ubezpieczeniu KRUS i nikt nie opłaca składek KRUS.

Organ I instancji wyjaśnił, iż szczegółowe warunki udzielania pomocy społecznej rodzinom rolniczym, w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane przez powódź, obsunięcie się ziemi lub huragan w 2010r. realizowanej w ramach przyjętego przez Radę Ministrów programu pomocy dla rodzin rolniczych zostały uregulowane w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 13 lipca 2010r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych lub działach specjalnych produkcji rolnej powstały szkody spowodowane przez powódź, obsunięcie się ziemi lub huragan w 2010r. Organ I instancji wskazał, iż § 2 tego rozporządzenia określa warunki, których spełnienie umożliwia przyznanie pomocy. Powyższe warunki muszą być spełnione łącznie, co oznacza, że niespełnienie choćby jednego z nich wyklucza możliwość przyznania wnioskowanego świadczenia. Jednym z w/w wymogów jest by co najmniej jedna osoba w poszkodowanej rodzinie rolniczej była rolnikiem w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, objętym ubezpieczeniem społecznym rolników.