Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 maja 2012 r., sygn. II SA/Ke 173/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 maja 2012r. sprawy ze skargi Z.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku stałego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania Z. B. od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy Rytwiany przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia [...] znak: [...], w sprawie przyznania Z. B. zasiłku stałego w wysokości 109,95 zł miesięcznie na okres od 1 listopada 2006r. do 30 listopada 2006r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i w to miejsce orzekł o przyznaniu Z. B. zasiłku stałego na okres od 1 listopada 2006r. do 30 listopada 2006r. w wysokości 111,07 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania od decyzji OPS w R. z dnia [...] znak: [...], odmawiającej przyznania Z. B. pomocy w formie zasiłku stałego na okres od 24 maja 2005r. do 30 września 2009r. - decyzją z dnia [...] znak: [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, zaznaczając m.in. że brak wniosku strony o przyznanie pomocy nie wyklucza możliwości jej przyznania, gdyż pomoc społeczna może być udzielana także z urzędu. Kolegium wskazało także na obligatoryjny charakter świadczenia, jakim jest zasiłek stały.

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Ośrodek Pomocy Społecznej w R. przyznał Z. B. zasiłku stały za okres od 1 listopada 2006r. do 30 listopada 2006r. w kwocie 109,95 zł miesięcznie. W podstawie prawnej w/w decyzji powołano art. 8 ust. 1 pkt 2, ust. 9, art. 17 ust. 1 pkt 19, art. 36 pkt 1a, art. 37 ust. 1 pkt 2, ust. 2-3, art. 106 ust. 1, 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, art. 104 k.p.a.