Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Sz 1277/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokata L. B. kwotę [...] ([...]) zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne udzielone skarżącemu na zasadzie prawa pomocy .

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej zwanej "K.p.a."), art. 7 pkt 5 i 6, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 39 ust. 1 i 2, art. 41 pkt 1 i 2, art. 106 ust. 4 oraz art. 107 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz.1362 ze zm., dalej zwanej "u.p.s."), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 127 poz.1055), Prezydent Miasta odmówił J.K. przyznania pomocy w formie zasiłku na leki od miesiąca [...] r. na okres kilku miesięcy.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ wskazał, iż na podstawie art. 107 ust. 1 u.p.s. w dniu [...] r. przeprowadzony został rodzinny wywiad środowiskowy, w wyniku którego ustalono, że J.K. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, mieszka w [...] mieszkaniu z łazienką dostosowaną do potrzeb osoby niepełnosprawnej oraz kuchnią. Ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności na stałe i otrzymuje rentę z ZUS z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i samodzielnej egzystencji wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym. Stan zdrowia i występujące schorzenia wskazują, że Józef Kwaśniewski wymaga opieki i pomocy osób drugich w czynnościach wynikających z zakresu proponowanych usług opiekuńczych oraz zgodnie z zaświadczeniem lekarskim. Ustalono, że dochód J.K. w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku o pomoc, tj. w [...] roku wyniósł [...] zł i przekroczył kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 u.p.s. Na dochód ten składała się renta ZUS wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym. Organ ustalił również, że dochód J.K. od miesiąca [...] wynosił będzie [...] zł, w związku z przyznaniem dodatku mieszkaniowego w wysokości [...] zł. Podkreślono również, że [...] jest stałym beneficjentem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, a ostatnio udzielona pomoc to: 1) zasiłek celowy specjalny w wysokości [...] zł z przeznaczeniem na zakup leków, po [...] zł miesięcznie na okres [...] r., 2) usługi opiekuńcze w wymiarze [...] godzin dziennie, [...] razy w tygodniu, w dni robocze w okresie od [...] r., z odpłatnością 3% z kwoty [...] zł za godzinę, a od dnia [...] r. z odpłatnością 7% z kwoty [...] zł za godzinę.