Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Rz 20/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Ewa Partyka Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi Rady Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; II. stwierdza, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy Miasto [...] - Rady Miasta [...] jest rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z [...].03.2011 r. nr [...] stwierdzające nieważność w części uchwały Rady Miasta [...] w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Rozstrzygnięcie nadzorcze wydano w następujących okolicznościach:

Uchwałą z [...].01.2011 r. Nr [...] Rada Miasta [...] uchwaliła Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Nr [...] dla terenów przemysłowych dzielnicy Z., zawierając ustalenia dotyczące m.in. terenów oznaczonych na rysunku planu stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały symbolami: K/O/P/U.1, K/O/P/U.2, P/U.1, P/U.2, P/U.3, P/U.4, P/U.5. Z oznaczenia na pieczęci (prezentaty wpływu) Urzędu Wojewódzkiego (UW) Wydziału Prawnego i Nadzoru wynikać ma, że tekst uchwały przedłożony został w dniu 1 lutego 2011 r.

Pismem z 22.02.2011 r. Wojewoda [...] zawiadomił Prezydenta Miasta [...] o wszczęciu postępowania zmierzającego do stwierdzenia nieważności uchwały z [...].01.2011 r. Nr [...], informując jednocześnie, że wyjaśnienia w tej kwestii mogą zostać udzielone w Wydziale Prawnym i Nadzoru UW. Na tym etapie Zastępca Prezydenta Miasta [...] działający z upoważnienia tego organu złożył pisemne wyjaśnienia w dniu 28 lutego 2011 r., uzupełniając je w piśmie z 1 marca 2011 r. Rozstrzygnięciem nadzorczym z [...].03.2011 r. Wojewoda [...], działając na podstawie art. 85, 86, 91 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. nr 142 z 2001 r., poz. 1591 z późn. zm., dalej zwana "Usg"), art. 1, art. 2, art. 15 w zw. z art. 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej zwana "Upzp") oraz przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587, dalej zwane jako "rozporządzenie MI z 2003 r.") stwierdził nieważność § 11, § 12, § 13, § 14, § 15, § 16 i § 17 uchwały Nr [...] Rady Miasta [...] z [...].01.2011 r.