Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Gl 102/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.),, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 23 listopada 2010 r. Komendant Wojewódzki Policji w K. wystąpił do Starosty [...] o skierowanie M. S. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami w zakresie posiadanych uprawnień. W podstawie prawnej powołano art. 114 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.), zwanej dalej ustawą. W uzasadnieniu wyjaśniono, że M. S. w okresie od 14 lipca 2008 r. do 12 listopada 2008 r. trzykrotnie naruszył przepisy ruchu drogowego, za co łącznie otrzymał 26 punktów karnych. Wniosek ten został do wiadomości przesłany Komendantowi Miejskiemu Policji w G.

Pismem z 29 listopada 2010 r. Komendant Miejski Policji w G. zawiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie skierowania M. S. na badania psychologiczne w trybie art. 124 ust. 1 pkt 2b ustawy Prawo o ruchu drogowym. Następnie decyzją z [...] r. organ ten skierował stronę na badania psychologiczne.

W odwołaniu od decyzji M. S. podniósł, że na dzień wszczęcia postępowania nie przekroczył 24 punktów karnych, albowiem punkty nałożone za wykroczenia w dniach 14 lipca i 1 października 2008 r. po upływie roku, zgodnie z art. 130 ust. 2 ustawy, winny ulec usunięciu z ewidencji. Natomiast w związku z odmową przyjęcia mandatu w dniu 12 listopada 2008 r. sprawa była rozpoznana przez sąd. Wyrokiem Sądu Okręgowego w G. z [...] r. utrzymano w mocy wyrok sądu I instancji z [...] r. Tylko wpis z 12 listopada 2008 r. miał zatem charakter tymczasowy. Podniósł także, że w dniu 4 stycznia 2011 r., zatem przed doręczeniem mu decyzji (12 stycznia 2011 r.), odbył szkolenie, o jakim mowa w art. 130 ust. 3 ustawy, przez co obniżeniu o 6 uległa liczba punktów karnych. Ich wykreśleniu nie może sprzeciwić się przepis § 8 ust. 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. Nr 236, poz. 1998 ze zm.), albowiem jest on sprzeczny z ustawą i nie powinien być stosowany. Stanowisko to znalazło potwierdzenie w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. akt I OSK 885/09. Nadto wskazał, że skierowanie na badania wydane winno być w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia, w którym kierowca przekroczył liczbę 24 punktów, zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z 1 kwietnia 2005 r. w sprawie badań psychologicznych kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami oraz wykonujących pracę na stanowisku kierowcy (Dz. U. nr 69, poz. 622). Do odwołania dołączono zaświadczenie Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w K. z 5 stycznia 2011 r. o odbyciu szkolenia.