Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 marca 2012 r., sygn. III SA/Wr 730/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca), Sędzia NSA Józef Kremis, Protokolant Jolanta Ryndak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 marca 2012 r. sprawy ze skargi K.Z. prowadzącego A w J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu dotacji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J.G., po rozpoznaniu wniosku K. Z., prowadzącego A w J.G. (zwanego w dalszej części uzasadnienia "skarżącym") o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] r. (nr [...]) o stwierdzeniu nieważności decyzji Prezydenta Miasta J.G. z dnia [...] r. (nr [...]) w sprawie umorzenia postępowania w przedmiocie zwrotu dotacji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wyjaśniło, że w dniu [...] r. Prezydent Miasta J. G. orzekł o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu dotacji w wysokości [...] zł udzielonej w roku 2006 A w J. G., szkoły prowadzonej przez skarżącego. Jako uzasadnienie podjętego rozstrzygnięcia wskazano potwierdzenie w trakcie czynności kontrolnych, iż szkoła wykazała 252 uczniów niepełnosprawnych, podczas gdy tylko 6 było uprawnionych do otrzymania zwiększonej dotacji. Jednak pomimo stwierdzenia tego faktu, organ podniósł, że skoro wypłatę dotacji wstrzymano dopiero w grudniu 2006 r., na podstawie pisma pokontrolnego Kuratora Oświaty, jak również w początkowym etapie postępowania nie umożliwiono stronie czynnego udziału w sprawie, to postępowanie należało umorzyć jako bezprzedmiotowe na podstawie art. 105 k.p.a. Decyzja ta stała się ostateczna.

W dniu [...] r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. wpłynęło odwołanie K. Z. od decyzji Prezydenta Miasta J.G. z dnia [...] r., nr [...], o zobowiązaniu A w J.G. do zwrotu nienależnie pobranej i w nadmiernej wysokości w części gminnej, kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2006 w wysokości [...] zł przeznaczonej dla tego A wraz z odsetkami naliczanymi w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia następującego po dniu [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. prowadząc postępowanie w sprawie odwołania od tej decyzji, z urzędu powzięło wątpliwości co do zgodności z prawem wcześniejszej decyzji Prezydenta Miasta J.G. z dnia [...] r., (nr [...]), o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu dotacji w wysokości [...] zł udzielonej w roku 2006 dla A w J.G. Z tego powodu Kolegium wszczęło postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] r. i opisaną w części wstępnej uzasadnienia decyzją z dnia [...] r., stwierdziło nieważność rozstrzygnięcia Prezydenta Miasta J. G. z dnia [...] r. o umorzeniu postępowania w sprawie zwrotu kwoty dotacji.