Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 marca 2012 r., sygn. I SA/Wa 1907/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska (spr.) Sędziowie WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz WSA Przemysław Żmich Protokolant referent stażysta Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2012 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. N. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, kwotę [...] ([...]) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę [...] ([....]) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę [...] ([...]) złotych.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpatrzeniu odwołania M. Z., uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] i przyznało zasiłek celowy w miesiącu czerwcu 2011 r. na dofinansowanie do zakupu [...] w wysokości [...] zł.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia [...] maja 2011 r. M. Z. wystąpił o przyznanie pomocy w formie zasiłku celowego na [...]. Organ I instancji decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. przyznał wnioskodawcy wsparcie finansowe w formie zasiłku celowego w wysokości [...] zł na [...] w miesiącu czerwcu 2011 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że wnioskodawca na dowód poniesienia wydatków na leki przedstawił fakturę VAT z dnia [...] czerwca 2011 r. opiewającą na wysokość [...] zł. Poprzednia faktura za [...] z dnia [...] maja 2011 r. potraktowana została jako rozliczenie pomocy otrzymanej na ten cel w miesiącu maju 2011 r. Ponadto w uzasadnieniu decyzji wskazano, że zasiłek celowy jest formą wsparcia przyznawaną w ramach uznania administracyjnego co oznacza, iż każdorazowo o wysokości zasiłku celowego decyduje organ przyznający świadczenie, mając na względzie m.in. fakt, że wysokość przyznawanej w tym trybie pomocy finansowej determinowana jest w głównej mierze posiadanymi przez Ośrodek Pomocy Społecznej możliwościami finansowymi. Odmawiając przyznania pomocy w większym zakresie organ miał również na uwadze, iż w miesiącu czerwcu 2011 r. wnioskodawcy zostało udzielone już wsparcie w wysokości [...] zł. w postaci zasiłku celowego na zakup [...] oraz świadczenia w formie posiłków.