Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 20 marca 2012 r., sygn. II SA/Rz 8/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Robert Sawuła /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 marca 2012 r. sprawy ze skargi I. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi I.B. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej "SKO" lub "Kolegium") w [...] z 8.11.2011 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z 19.10.2011 r., nr [...] odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną przez skarżącą nad swoją teściową ( K.B. Decyzje te zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Po rozpatrzeniu wniosku I.B. z 26.09.2011 r. Wójt Gminy [...] działając przez upoważnionego Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] decyzją z 19.10.2011 r. odmówił wnioskodawczyni przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad teściową K.B. legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Za podstawę prawną rozstrzygnięcia przyjęto przepisy art. 17, art. 24, art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. Nr 139 z 2006 r., poz. 992 z późn. zm., dalej zwana "Uśr"), rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz. 881 ze zm.), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. Nr 129, poz. 1058) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 98 z 2000 r., poz. 1071 z późn.zm., dalej zwana "K.p.a."). Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że wnioskodawczyni mieszka wspólnie z K.B., opiekując się nią już od wielu lat. Powołując treść art. 17 ust. 1 Uśr, a także art. 128 i art. 129 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59 ze zm., dalej jako "Kriop") Wójt Gminy [...] przedstawił krąg osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego stwierdzając, że I.B. do niego nie należy, ponieważ nie ciąży na niej obowiązek alimentacyjny. Jednocześnie pouczono wnioskodawczynię, że może ubiegać się o świadczenia z pomocy społecznej, m.in. w formie opłacenia składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe, albo usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych.