Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 marca 2012 r., sygn. II SA/Rz 968/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik WSA Robert Sawuła /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 marca 2012 r. sprawy ze skargi I. P. na zarządzenie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji dyrektora szkoły podstawowej I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia; II. zasądza od Prezydenta Miasta [...] na rzecz skarżącej I. P. kwotę 574 zł /słownie: pięćset siedemdziesiąt cztery złote/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 968/11

U Z A S A D N I E N I E

Przedmiotem skargi I.P. jest zarządzenia Prezydenta Miasta [...] z 25.05.2011 r. nr [...] w sprawie odwołania skarżącej ze stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w [...] , skarżąca wnosi o stwierdzenie jego nieważności. W związku z zaskarżeniem w jednym piśmie dwóch aktów administracyjnych, a to uchwały Rady Miasta [...] nr [...] w sprawie utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr [...] w [...] oraz w/w zarządzenia dokonano ich rozdzielenia, skargę na wymienione w skardze zarządzenie Prezydenta Miasta [...] zarejestrowano pod sygnaturą II SA/Rz 968/11.

Przedstawiając stan faktyczny sprawy I.P. wyjaśniła, że jest dyrektorem Szkoły Podstawowej (dalej: "SP") nr [...] w [...] na podstawie aktu powierzenia jej tego stanowiska zarządzeniem nr [...] Prezydenta Miasta [...] z 18.07.2007 r. Jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę, a kadencja jako dyrektora szkoły kończy się jej z dniem 31.08.2012 r. Powołaną na wstępie uchwałą z 22.02.2011 r., nr [...] połączono SP nr [...] w [...] z Przedszkolem Publicznym nr [...] w [...] tworząc Zespół Szkolno-Przedszkolny nr [...] w [...]. Pismem z 6.04.2011 r. Dyrektor Wydziału Edukacji Urzędu Miasta [...] zwrócił się do [...] Kuratora Oświaty z wnioskiem o zaopiniowanie odwołania dyrektorów 10 placówek, w tym skarżącej. Kurator oświaty w piśmie z 12.04.2011 r. wyraził w tym zakresie opinię pozytywną. W ocenie skarżącej wniosek do organu współdziałającego nie odpowiadać ma wymogom art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy z 7.09.1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 256 z 2004 r., poz. 2572 ze zm., zwana dalej Uso), ponieważ z wnioskiem takim powinien wystąpić Prezydent Miasta [...] jako właściwy organ gminy, a Dyrektor Wydziału Edukacji Urzędu Miasta [...] nie miał mieć do tego umocowania. 15.04.2011 r. Prezydent Miasta [...] ogłosił konkurs na stanowisko Zespołu Szkolno-Przedszkolnego nr [...], który odbył się dnia 19.05.2011 r. Następnie zarządzeniem tego organu z 25.05.2011 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 30 ust. 1 i art. 38 ust. 1 pkt 1 Uso, I.P. została z dniem 31.08.2011 r. odwołana ze stanowiska Dyrektora SP nr [...] w [...]. W związku z powyższym w dniu 2.06.2011 r. wezwała Radę Miasta [...], w trybie art. 101 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.; dalej "Usg") do usunięcia naruszenia prawa, które nie zostało rozpatrzone pozytywnie. W dniu 21.06.2011 r. wezwanie takie skierowała też do Prezydenta Miasta [...], a to w związku z zarządzeniem tego organu z 25.05.2011 r., nr VI/171/2011.