Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 marca 2012 r., sygn. III SA/Lu 53/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca),, Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska, Protokolant Asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 29 marca 2012 r. sprawy ze skargi I. O. i M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję wydaną z upoważnienia Zarządu Powiatu L. z dnia [...] września 2011 r., nr [...]; II. określa, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz I. O. i M. O. 3.580,00 (trzy tysiące pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2011 r., Nr [...], wydaną z upoważnienia Zarządu Powiatu L., wymierzono M. O.

i I. O. karę pieniężną w wysokości: 38.190 zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego drogi powiatowej Nr [...] K. - W. (działka nr [...]), ul. [...] w miejscowości W., poprzez umieszczenie części budynku wraz z trwałym wejściem do w/w budynku w pozostałych elementach pasa drogowego w okresie od dnia 01.02.2011 r. do dnia 16.09.2011 r. na powierzchni 16,75 m2.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ stwierdził, że fakt zajęcia drogi bez zezwolenia zarządcy został udowodniony w trakcie kontroli i oględzin pasa drogowego w dniu 1 lutego 2011 r., czego dowodem jest również dokumentacja zdjęciowa.

Organ wskazał, że została zajęta część pasa drogowego pod rozbudowę istniejącego budynku, w oparciu o pozwolenie na budowę z dnia [...] października 2006 r. wydanego przez Starostę P. Powyższe pozwolenie na budowę dotyczyło prowadzenia robót budowlanych jedynie na działce nr [...] w miejscowości W. Nie uprawniało więc inwestora do prowadzenia tych prac na działce nr [...] stanowiącej pas drogowy drogi powiatowej Nr [...].