Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 marca 2012 r., sygn. IV SA/Gl 679/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2012 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rodziny zastępczej - odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r., nr [...]; 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Prezydent Miasta K. działając na podstawie art. 79 ust. 1-5 i art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 175, poz. 1362 z 2009 r. z późn. zm.) ustalił opłatę za pobyt dziecka K.D. w rodzinie zastępczej w wysokości 100 % pomocy dla rodziny zastępczej w okresie od 1 sierpnia 2010 r. do 3 sierpnia 2021 r. w wysokości:

od 1 sierpnia 2010 r. do 31 sierpnia 2010 r.- 866,24 zł miesięcznie;

od 1 września 2010 r. do 3 sierpnia 2021 r. w wysokości 823,50 zł miesięcznie.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ pomocy społecznej wyjaśnił, że pomimo trwającego postępowania w sprawie strona nie zgłosiła się do organu w celu rozeznania jej sytuacji finansowej, mieszkaniowej i zdrowotnej dlatego organ wystąpił z wnioskiem o udostępnienie danych do właściwych organów, instytucji oraz pracodawcy w celu ustalenia tejże sytuacji. Na podstawie nadesłanych informacji organ ustalił, iż dochód strony z miesiąca lipca 2010 r. wyniósł 2.162,61 zł, a zatem przekracza kryterium dochodowe, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, które dla rodziny strony wynosi 702 zł. Dlatego organ ustalił odpłatność za pobyt dziecka strony w rodzinie zastępczej w wysokości 100 % przyznanej tej rodzinie pomocy.

Z decyzją tą nie zgodził się K.D. składając odwołanie, w którym zaznaczył, że zakład pracy, w którym jest zatrudniony wystawił zaświadczenie, z którego wynika, iż jego dochód wynosi 2.162,61 zł. Wskazał dodatkowo, że do wykazanego dochodu wliczono otrzymywane przez niego świadczenia dodatkowe, takie jak dodatkowe roczne wynagrodzenie za pracę. Podał jednocześnie, że obowiązuje go system czterobrygadowy pracy zatem pracuje na zmiany i w nocy, i z tego tytułu otrzymuje dodatki. Wskazał, że rzeczywiście jego zarobek wynosi około 1.790 zł, przy czym zaznaczył, że mieszka z 74 letnią matką. Dodatkowo podał, że on opłaca czynsz w kwocie 480 zł, a jego matka opłaca tak zwane media oraz płaci za swoje lekarstwa. Wskazał, że na wyżywienie oraz środki czystości wydatkuje miesięcznie około 800 zł. Równocześnie oświadczył, iż w zakładzie, w którym pracuje od kilku lat nie podwyższano pracownikom pensji, a dodatkowo dla jego budżetu obciążeniem jest kredyt który spłaca w wysokości miesięcznej raty 180 zł. Zaznaczył, że uczciwie i sumiennie wpłaca miesięcznie kwotę 400 zł na konto Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., która to kwota ma stanowić odpłatność za pobyt jego dziecka w rodzinie zastępczej.