Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 marca 2012 r., sygn. III SA/Gd 8/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska ( spr. ) Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2012 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S. na decyzję [...] z dnia 26 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie utworzenia służby bezpieczeństwa i higieny pracy oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 26 października 2011 r. Okręgowy Inspektor Pracy w [...] powołując art. 138 § 1 pkt. 1 KPA i art. 19 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy ( Dz. U. Nr 89, poz.589 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez "A" Sp. z o. o. z siedzibą w S. od decyzji nr 1 zawartej w nakazie inspektora pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w [...] z dnia 13 września 2011 r. w sprawie utworzenia w zakładzie służby bezpieczeństwa i higieny pracy utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Jak wynika z uzasadnienia, organ odwoławczy wyjaśnił, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie z następujących przyczyn:

po kontroli przeprowadzonej u pracodawcy - "A" Sp. z o. o. z siedzibą w [...] w dniach 6 i 7.09. 2011 r. inspektor pracy wydał nakaz zawierający zaskarżoną decyzję o treści:

1. utworzyć w zakładzie służbę bhp ( z uwagi na liczbę zatrudnionych pracowników).

W odwołaniu pracodawca - Spółka "A" podniosła, między innymi, następujące zarzuty:

- nakaz jest formalnie i merytorycznie nieuzasadniony albowiem pracodawca faktycznie utworzył w zakładzie służbę bhp. Jest ona pełniona na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej w dniu 29.01.2009 r. z T. Ż., osobą posiadającą niezbędne uprawnienia w tym zakresie. Inspektor pracy nie miał żadnych zastrzeżeń do jakości pracy służby bhp,

- zgodnie z poglądami wyrażanymi w zacytowanych wyrokach sądów administracyjnych

( WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 10.11.2005 r., sygn. akt SA/Go 344/05, LEX nr 508765; WSA we Wrocławiu sygn. akt IV SA/Wr 432/08 z dnia 26.11.2008 r. LEX nr 507920), jeżeli przedsiębiorstwo nie ma odpowiednich zasobów do zorganizowania środków ochronnych i zapobiegawczych przed zagrożeniami, to powinno skorzystać z usług podmiotów zewnętrznych, a podstawą wykonywania zadań przez specjalistę spoza zakładu pracy może być umowa cywilna.