Postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 6 marca 2012 r., sygn. II SA/Bk 877/11

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 06 marca 2012 r. sprawy ze skargi S. D. na uchwałę Gminnej Spółki Wodnej "[...]" w K. z dnia [...] marca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie wysokości składki na rzecz gminnej spółki wodnej p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. przyznaje adwokatowi M. Ł. od Skarbu Państwa (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku) kwotę 312,20 zł (trzysta dwanaście złotych dwadzieścia groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego wykonane na zasadzie prawa pomocy.

Uzasadnienie

Skarżący S. D., po sprecyzowaniu przedmiotu zaskarżenia w piśmie procesowym z dnia 7 grudnia 2011 r., wniósł skargę na uchwałę Walnego Zgromadzenia Delegatów Gminnej Spółki Wodnej "[...]" w K. nr [...] z dnia [...] marca 2011 r. podjętej w sprawie wysokości składki na rzecz tej spółki na 2011 r. Podstawę prawną uchwały stanowi przepis art. 173 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - prawo wodne (Dz.U. nr 239, poz. 2019 ze zm.). Pełnomocnik skarżącego w piśmie procesowym z dnia 16 stycznia 2011 r. podtrzymał skargę i wniósł o przyznanie kosztów postępowania według norm przepisanych. Wywiódł, że kwestionowana uchwała została podjęta z całkowitym pominięciem stanu rzeczy, a mianowicie faktu, że nieruchomości, których właścicielem jest skarżący należą do gruntów niezmeliorowanych, zaś na gruntach tych nie występują żadne urządzenia mogące dowodzić o stanowisku przeciwnym. Wskazał, że skarga oparta jest o art. 3 § 2 pkt 4 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podał, że spółki wodne wobec których czynności nadzorcze wykonuje starosta, wymierzając swoim członkom składki zbliżone do danin publicznoprawnych wykonują w tym zakresie czynności z zakresu administracji publicznej. O fakcie tym świadczy także to, że wykonanie przymusowego ściągnięcia składek należy do drogi administracyjnej. Tak więc wykluczając jedynie cywilnoprawny charakter wynikłego sporu, w ocenie pełnomocnika, trzeba założyć że w sprawie zaistniały przesłanki do kontroli sądowadministracyjnej.