Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lutego 2012 r., sygn. I SA/Wa 2329/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie: WSA Dariusz Pirogowicz WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2012 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2011 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., po rozpoznaniu odwołania M. Z. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2011 r. w sprawie odmowy przyznania pomocy w formie zasiłku stałego, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Decyzja powyższa wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2011 r. M. Z. zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej [...] o przyznanie zasiłku stałego, na raty w wysokości [...] ([...]) złotych.

Po rozpatrzeniu powyższego wniosku, decyzja z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] Prezydent W. odmówił M. Z. pomocy pieniężnej w formie zasiłku stałego. W uzasadnieniu podniósł, że w czasie przeprowadzonego w dniu [...] czerwca 2011 r. wywiadu środowiskowego, wnioskodawczyni poinformowała pracownika socjalnego, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie pracuje zawodowo, nie otrzymuje świadczeń z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz, że orzeczeniem Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w W. nr [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. została zaliczona do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności do [...] czerwca 2011 r. Aktualnie utrzymuje się z pożyczki bankowej zaciągniętej w lutym 2011 r. w wysokości [...] złotych. Prezydent wskazał ponadto na przepis art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 175, poz. 1362 ze zm.), zgodnie z którym za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania. Powołał się przy tym na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 grudnia 2008 r., w którym Sąd wyraził pogląd, że kwoty pożyczek, kredytów, wydatkowanych na podstawowe utrzymanie stanowią dochód podlegający wliczeniu do dochodu. Wskazał ponadto na przepis art. 8 ust. 1 pkt 1 oraz art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej. Jednocześnie organ podniósł, że miesięczny dochód wnioskodawczyni wynosi [...] zł, co stanowi o braku podstaw do przyznania pomocy w formie zasiłku stałego.