Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2012 r., sygn. II SA/Wa 2309/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.), Olga Żurawska-Matusiak, Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2012 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...]sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na stopień służbowy 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2009 r. Dyrektor Izby Celnej w [...], działając na podstawie art. 223 ust. 1 i 5 oraz art. 115 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323), mianował S. S. z dniem 30 listopada 2009 r. na stopień [...] w korpusie [...] Służby Celnej.

Pismem z dnia 3 grudnia 2010 r. wymieniona złożyła odwołanie od aktu mianowania, domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji w całości i orzeczenia co do istoty sprawy poprzez mianowanie na odpowiedni stopień w korpusie oficerów młodszych Służby Celnej, ewentualnie uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji oraz wskazanie, że przy ponownym rozpatrzeniu sprawy należy wziąć pod uwagę dyspozycję art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej. Zaskarżonej decyzji zarzuciła rażące naruszenie przepisów prawa w tym zasady praworządności wyrażonej w art. 6 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz bezpośrednio w art. 7 Konstytucji RP poprzez nieuwzględnienie przepisu prawa powszechnie obowiązującego czyli art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej. S. S. podniosła również, iż Dyrektor Izby Celnej dopuścił się rażącego naruszenia art. 7 kpa, poprzez wydanie decyzji bez niezbędnego wyjaśnienia stanu faktycznego w postaci pełnienia obowiązków przez odwołującą na stanowisku związanym z podporządkowaniem funkcjonariuszy celnych lub pracowników, a także art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej, poprzez jego błędną wykładnię w zakresie pojęcia "przed dniem wejścia w życie ustawy" oraz jego niezastosowanie przy rozstrzygnięciu sprawy. Odwołująca podała, iż w trakcie pełnienia służby zajmowała stanowiska, które wiązały się z podporządkowaniem służbowym funkcjonariuszy celnych lub pracowników. I tak w okresie od dnia [...] maja 2006 r. do dnia [...] lipca 2006 r. pełniła obowiązki Kierownika [...] w Urzędzie Celnym w [...]. Natomiast od dnia [...] listopada 2009 r. do dnia [...] czerwca 2010 r. kierowała [...].