Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lutego 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 946/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak /sprawozdawca/, Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2012 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. Wójt Gminy P. (dalej: "organ I instancji"), działając na podstawie art. 3, art.17 ustęp 1-4, art. 20 ustęp 3, art. 24, art. 26 i 30 ustęp 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. 2006 r., Nr139, poz.992, ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U.2005 r. Nr 105, poz. 881, ze zm.) i na podstawie art. 104, art. 107 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1060 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2000, Nr 98, poz. 1071, ze zm., dalej: "k.p.a."), odmówił E. P. (dalej: "skarżąca") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad mężem S. P., ur. [...] marca 1949 r. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wskazał, że S. P. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, wydanym w dniu [...] stycznia 2008 r. przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w R.. Jego żona nie podejmuje zatrudnienia, ponieważ opiekuje się niepełnosprawnym mężem. Sama nie ma ustalonego prawa do emerytury, renty, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego, czy świadczenia przedemerytalnego. Organ I instancji odmówił jednak przyznania świadczenia, powołując się na treść art. 17 ustęp 5 punkt 2 litera "a" ustawy o świadczeniach rodzinnych, iż świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim.