Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 lutego 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 1007/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2012 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] września 2011 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza S. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz skarżącego J. B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. znak [...] Burmistrz S. na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity ogłoszony w Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz.1071 ze zm., dalej jako kpa) oraz art. 29 ust. 1 pkt 1 i art. 29 ust. 3 ustawy Prawo wodne (t.j. Dz. U. nr 239 z 2005 r., poz. 2019 ze zm.), nakazał J. B., właścicielowi działki nr [...], położonej w m. R. podjęcie działań powodujących przywrócenie pierwotnego kierunku spływu wód powierzchniowych, poprzez wykonanie przepustu o średnicy 300 mm w podmurówce ogrodzenia działki nr [...] położonej w m. R., gm. S. na poziomie dna rowu przydrożnego.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu [...] stycznia 2011 r. do Urzędu Miejskiego w S. wpłynęło pismo M. P. w sprawie podtapiania jego działki, w wyniku zagrodzenia odpływu wody przez sąsiada J. B.. Wnioskodawca stwierdził, że w wyniku podtapiania jego działki woda zagraża mieszkaniu - grozi powstaniem grzybicy. Dnia [...] stycznia 2011 r. przeprowadzono w terenie wizję lokalną. W trakcie wizji stwierdzono, że ogrodzenie działki nr [...] położonej w m. R., stanowiącej własność J. B., blokuje odpływ wody z rowów przydrożnych, powodując jej piętrzenie i w efekcie zalewanie działki M. P.. W dniu [...] lutego 2011 r. Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w S. przeprowadził rozprawę w terenie z udziałem M. P., J. B. i J. N. - sołtys wsi R.. M. P. stwierdził, że jego działka oraz mieszkanie zlokalizowane na tej działce podtapiane jest przez wody opadowe, które nie mają odpływu, gdyż odpływ wód został zablokowany przez J. B. w wyniku wykonania murowanego fundamentu pod ogrodzenie.