Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 lutego 2012 r., sygn. II SA/Rz 1097/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ NSA Małgorzata Wolska Protokolant st. sekr. sąd Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 lutego 2012 r. sprawy ze skargi E. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...].

Uzasadnienie

II SA/Rz 1097/11

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO) po rozpoznaniu wniosku E. Ł. o ponowne rozpoznanie sprawy działając na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i art.158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) zwana dalej w skrócie k.p.a. utrzymało w mocy swoją decyzję z dnia [...] czerwca 2011r. nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] maja 2004r. nr [...] o przyznaniu E. Ł. zasiłku stałego od dnia 1 maja 2004r. na trwale w kwocie 264,33 zł. miesięcznie.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy E. Ł. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji i zarzuciła naruszenie art. 21 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zgodnie, z którym wolne od podatku dochodowego są dodatki pielęgnacyjne otrzymane na podstawie odrębnych przepisów i dlatego dodatek pielęgnacyjny nie może być traktowany jako dochód. Podtrzymała zarzuty zawarte we wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji w zakresie naruszenia art. 7-10 k.p.a., gdyż organy nie wyjaśniły dokładnie sprawy skarżącej oraz uniemożliwiły wypowiedzenie się przed wydaniem decyzji. Postępowanie było prowadzone stronniczo przez organy pomocy społecznej i bez dokładnego zbadania sytuacji rodzinnej i majątkowej skarżącej.