Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 lutego 2012 r., sygn. II SA/Rz 922/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk Sędziowie NSA Maria Piórkowska NSA Stanisław Śliwa /spr./ Protokolant st. sekr. sąd Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 lutego 2012 r. sprawy ze skargi L. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia przez L. P. odwołania od decyzji Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty eksploatacyjnej, powołując w podstawie prawnej art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej następnie k.p.a.

W uzasadnieniu podniesiono, że wymienioną wyżej decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. Starosta [...] ustalił L. P. opłatę eksploatacyjną w wysokości 65 922 zł za wydobycie w latach 2007 - 2009 bez wymaganej koncesji 1716,72 ton piasku ze żwirem na terenie działki nr [...] położonej w B., gm. [...]. Rozstrzygnięcie to zostało doręczone stronie w trybie tzw. doręczenia zastępczego przewidzianego w art. 44 k.p.a. w dniu 17 grudnia 2010 r. Przesyłka zawierająca decyzję organu pierwszej instancji została bowiem nadana w placówce pocztowej w dniu 1 grudnia 2010 r. Z uwagi na nieobecność adresata w domu w dniu 3 grudnia 2010 r. nastąpiło jej awizowanie. Powtórna awizacja tej przesyłki miała miejsce dnia 10 grudnia 2010 r. Natomiast w dniu 22 grudnia 2010 r. wobec niepodjęcia przedmiotowej przesyłki została ona zwrócona adresatowi.