Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. III SA/Gl 1173/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant st. sekr. sąd. Aleksandra Doruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2012 r. przy udziale - sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie gier losowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K. nie uwzględnił odwołania skarżącej "A" Spółka z o. o. w S. od decyzji Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...], którą odmówiono dokonania zmiany decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] zezwalającej na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...], w zakresie wnioskowanej zmiany nieprzekraczalnego terminu rozpoczęcia działalności. Jako podstawę prawną wydanej decyzji wskazano art. 221, art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa(t. j. Dz. U. z 2005r., Nr 8, poz. 60 ze zm., w skrócie O.p.), art. 48 ust. 1, art. 135 ust. 1 w związku z art. 8 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009r., Nr 201, poz. 1540, w skrócie u.g.h.).

W uzasadnieniu organ podniósł, że Dyrektor Izby Skarbowej udzielił decyzją z dnia [...] r. nr [...] skarżącej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w [...] punktach na terenie województwa [...] ustalając nieprzekraczalny termin rozpoczęcia działalności na dzień [...] r.

Następnie decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej w K., na wniosek przedsiębiorcy z [...] r. zmienił decyzję pierwotną w pkt 5 określającym nieprzekraczalny termin rozpoczęcia działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych z dnia [...] r. na dzień [...] r.

Jak wyjaśniono w uzasadnieniu decyzji zmiana organu koncesyjnego była konsekwencją wprowadzonej w życie dniu 31 października 2009 r. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323), która mocą art. 197 pkt 11 przeniosła kompetencje dyrektorów izb skarbowych w sprawie udzielania zezwoleń na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie m.in. gier na automatach o niskich wygranych (art. 24 ust. 1b ustawy o grach i zakładach wzajemnych) na dyrektorów izb celnych. Następnie w dniu 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa o grach hazardowych, która w art. 118 stanowi, że do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem jej wejścia w życie stosuje się przepisy ustawy, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Jednocześnie art. 8 stanowi, że do postępowań określonych w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy ustawy Ordynacja podatkowa.