Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 lutego 2012 r., sygn. III SA/Gd 14/12

Dnia 16 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2012 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 23 listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 8 marca 2010 r. nr [...], 2. nakazuje wypłatę radcy prawnemu R. S. ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku) kwotę 442,80 (czterysta czterdzieści dwa złote osiemdziesiąt groszy) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej A. R. z urzędu, 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 marca 2010 r. znak [...] Wójt Gminy pozostawił "bez rozpatrzenia" wniosek A. R. o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz małoletniego P. B.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 104 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej w skrócie k.p.a.), art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 192, poz. 1378), oraz § 2 ust. 2 pkt 1 ppkt b) i § 5 ust. 1 i 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 lipca 2008 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosków, zaświadczeń i oświadczeń o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego (bez wskazania publikatora).

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organ I instancji wyjaśnił, że osoba ubiegająca się o świadczenia z funduszu alimentacyjnego powinna dołączyć do wniosku wszystkie niezbędne dokumenty, w tym zaświadczenia potwierdzające wysokość dochodów wszystkich członków rodziny pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Organ w dniu 17 lutego 2010 r. wezwał skarżącą do dostarczenia w terminie 14 dni oświadczenia jej męża L. R. o dochodzie członka rodziny rozliczającego się na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne uzyskanym w roku 2008. A. R. nie zastosowała się do wezwania organu, przedkładając jedynie pismo wyjaśniające i kserokopie zawiadomienia Sądu Okręgowego w K. o terminie rozprawy z powództwa L. R. przeciwko A. R. o rozwód.