Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 lutego 2012 r., sygn. II SA/Bd 1226/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 lutego 2012r. sprawy ze skargi Spółki A w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2011r. nr [...] w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa [...] w [...] z dnia [...] marca 2011r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej spółki kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją z [...] Wojewoda [...] udzielił Spółce Wodnej "[...]" w [...] (dalej: Spółka Wodna "[...]") pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do rzeki Wisły oczyszczonych ścieków komunalnych. Następnie na wniosek Spółki Wodnej "[...]" Wojewoda [...] w drodze decyzji z [...] zmienił decyzję z[...].

Decyzją z dnia [...] Prezes [...] Zarządu Gospodarki Wodnej stwierdził nieważność powyższych decyzji Wojewody[...]. Przedmiotowa decyzja Prezesa [...]Zarządu Gospodarki Wodnej wpłynęła do Marszałka Województwa [...] w dniu 15 listopada 2010 r., natomiast waloru ostateczności nabrała 1 grudnia 2010 r.

W związku z powyższym Marszałek Województwa [...]decyzją z [...] ustalił dla Spółki Wodnej "[...]" opłatę podwyższoną za korzystanie ze środowiska z tytułu wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi za okres II półrocza 2010 r. w wysokości łącznej 5 045 100,00 zł należności głównej. W części uzasadniającej przedmiotową decyzję organ pierwszej instancji zawarł informacje dotyczące przebiegu postępowania poprzedzającego jej wydanie, w tym okoliczności, w których Spółka Wodna "[...]" reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika zapoznała się ze zgromadzonym materiałem dowodowym oraz przedstawiła swoje stanowisko w sprawie. Wskazując na merytoryczne podstawy swojego rozstrzygnięcia Marszałek Województwa [...] podniósł, że decyzja Prezesa [...] Zarządu Gospodarki Wodnej z [...] stwierdzająca nieważność pozwolenia wodnoprawnego udzielonego Spółce Wodnej "[...]" przez Wojewodę[...], została wydana ze skutkiem ex tunc. Wobec tego w ocenie Marszałka, Spółka Wodna "[...]" zobowiązana jest do uiszczenia opłaty podwyższonej do czasu wydania nowej, ostatecznej decyzji - pozwolenia wodnoprawnego.