Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 stycznia 2012 r., sygn. I SA/Wa 2074/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński (spr.) Sędziowie WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz WSA Przemysław Żmich Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi K. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. Prezydent P. przyznał K. A. zasiłek okresowy w wysokości [...] zł na okres od maja do sierpnia 2011 r. Na skutek odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] maja 2011 r. uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P., działając z upoważnienia Prezydenta P., decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] przyznał K. A. zasiłek okresowy z powodu bezrobocia na okres od 1 maja 2011 r. do 31 sierpnia 2011 r. w wysokości [...] zł miesięcznie (art. 38 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm. - dalej: ups). Wysokość przyznanego zasiłku nie uległa więc zmianie w stosunku do uchylonej decyzji z dnia [...] kwietnia 2011 r.

W uzasadnieniu obecnej decyzji wyjaśniono jednak, że kwotę zasiłku okresowego ustala się do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny, przy czym minimalna wysokość zasiłku okresowego wynosi 50% różnicy między kryterium dochodowym a faktycznym dochodem. W przypadku tej rodziny jest to suma [...] zł. Wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i [...] dzieci, a dochód rodziny wynosi [...] zł. Podniesiono przy tym, że mąż wnioskodawczyni nie wykazuje żadnej aktywności zawodowej, a pomoc społeczna powinna być zgodna z zasadą sprawiedliwości rozdzielczej i proporcjonalna do potrzeb ubiegających się osób oraz ma za zadanie wspierać, a nie wyręczać w zdobywaniu środków utrzymania. Zwiększenie wysokości zasiłku nie jest możliwe z uwagi na niedobór funduszy w budżecie pomocy społecznej. Ośrodek w kwietniu 2011 r. dysponował na zasiłki okresowe kwotą [...] zł na [...] wniosków, a średnia wysokość zasiłku wynosiła [...] zł. W maju średnia ta kształtowała się na poziomie [...] zł, a w czerwcu, lipcu i sierpniu przewidywano, że z budżetu w wysokości [...] zł z pomocy okresowej skorzysta [...] osób. Oznacza to, iż średnia wysokość zasiłków wyniesie [...] zł. W kolejnych miesiącach do końca roku 2011 r. MOPS dysponował będzie kwotą [...] zł miesięcznie, co spowodowane jest zmniejszeniem planu wydatków przez Wojewodę [...].