Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Po 241/11

I. Z przepisu § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 1961 r. w sprawie opuszczonych gospodarstw rolnych (Dz. U. Nr 39, poz. 168) , jak również z brzmienia ustawowego przepisu delegacyjnego art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 15 lipca 1961 r. zmianiającą powyższą ustawę (Dz. U. Nr 32, poz. 161) wyraźnie wynika, że w § 1 ust. 1 rozporządzenia w sprawie opuszczonych gospodarstw rolnych określono jedynie cechy, jakie posiada gospodarstwo rolne opuszczone. Przepis ten sam w sobie nie definiuje jednak pojęcia "gospodarstwa rolnego". Stanowi on bowiem, że za gospodarstwo rolne (...) uważa się gospodarstwo (...). Przyjęcie, że sam § 1 ust. 1 rozporządzenia definiuje pojęcie gospodarstwa rolnego, a nie jedynie ustala cechy takiego gospodarstwa jako opuszczonego, nosi znamiona błędu w definiowaniu idem per idem (z łac.: "to samo przez to samo").

II. Dla ustalenia definicji gospodarstwa rolnego w stanie prawnym obowiązującym w dacie wydania decyzji o przejęciu nieruchomości rolnej, tj. 1 kwietnia 1968 r., a tym samym stwierdzenia wystąpienia przesłanki dopuszczalności przejęcia nieruchomosci w tym trybie, konieczne było posłużenie się definicją zawartą w § 2 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 listopada 1964 r. w sprawie przenoszenia własności nieruchomości rolnych, znoszenia współwłasności takich nieruchomości oraz dziedziczenia gospodarstw rolnych (Dz. U. Nr 45, poz. 304).

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2012 r. sprawy ze skarg Gminy S. i A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2010r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przejęcia na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości rolnej oddala skargi.