Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. III SA/Kr 352/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Barbara Pasternak (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy decyzją z dnia [...] 2010r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 104 i art. 107 kpa, art. 4, art. 5, art. 6, art. 8, art. 12a, art. 13, art. 14, art. 20, art. 24, art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. 2006r. Nr 139, poz.992 ze zm.) i § 2 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105 poz. 881 ze zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009r w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się, stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. Nr 129, poz. 1058) - po rozpatrzeniu wniosku J. T. - odmówił przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dzieci S. T. i A. T. Ponadto odmówił przyznania prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, dodatku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na dziecko J. T.

W uzasadnieniu decyzji podano, że wnioskodawczyni nie spełnia wymogów określonych w ustawie o świadczeniach rodzinnych, a mianowicie kryterium dochodowego. Dochód miesięczny w przeliczeniu na osobę w jej rodzinie wyniósł bowiem 603,03 zł i przekraczał kwotę uprawniającą do przyznania zasiłku, czyli 583 zł na osobę w rodzinie, w której znajduje się dziecko niepełnosprawne. Organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych w przypadku, gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie przekracza kwotę uprawniająca daną rodzinę do zasiłku rodzinnego o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalany (czyli 68 zł), zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. W przypadku zaś J. T. zasiłek nie przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym, więc powyższy przepis nie znajdował zastosowania.