Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. IV SA/Gl 831/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga – Gajewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia NSA Szczepan Prax Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], Nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta T. przez Naczelnika Wydziału Gospodarki Lokalowej Urzędu Miejskiego w T., przyznano M.G. dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł. miesięcznie na okres od [...] do [...]. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia przywołano art. 4 i art. 5 ust. 5, art. 7 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71 poz. 734 z późn. zm.).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż w wyniku uchylenia decyzji obu instancji przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 4 grudnia 2009 r. o sygn. akt IV SA/Gl 352/09, ponownie rozpatrzony został wniosek M.G. z dnia [...] o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Organ uznał, iż miesięczne wydatki strony z tytułu zajmowania lokalu mieszkalnego wynoszą kwotę [...] zł. plus ryczałt z tytułu braku centralnie dostarczanej ciepłej wody w kwocie [...] zł., a średni miesięczny dochód strony w jednoosobowym gospodarstwie równy jest kwocie [...] zł. Przyznany dodatek mieszkaniowy ustalono jako różnicę pomiędzy wydatkami na mieszkanie, a 15% łącznego dochodu rodziny.

W odwołaniu M.G. zakwestionowała wyliczenie przysługującego jej dodatku mieszkaniowego. Nie zgodziła się z brakiem odliczenia stałych składników czynszu wykazanych przez TSM [...] w T. w postaci: należności z tytułu podatku od nieruchomości, opłaty za wieczyste użytkowanie gruntu, ubezpieczenia mieszkania, eksploatacji anten zbiorczych, a także wymiany i legalizacji wodomierzy. Zdaniem odwołującej, organ nie ustosunkował się do procentowego przelicznika dochodów gospodarstwa domowego, liczonego od dochodu brutto oraz do przeliczenia przysługującego jej dodatku mieszkaniowego do wysokości kosztów utrzymania w podobnym lokalu wchodzącym w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Zwróciła dodatkowo uwagę na ponoszone wydatki z tytułu odpłatności za energię elektryczną i za gaz. Argumentowała, iż zarówno ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych oraz art. 6 ust. 4 i ust. 4a ustawy o dodatkach mieszkaniowych są niezgodne z prawem.