Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2011 r., sygn. VI SA/Wa 288/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wpisu informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej organ, SKO) w [...], działając na podstawie art. 127 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej kpa) w związku z art. 17 pkt 1 kpa oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa, a także art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856 ze zm.), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] października 2010 r. odmawiającą J. D. (dalej skarżąca) dokonania wpisu informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej na okres 24 miesięcy; decyzję tę Prezydent [...] wydał na podstawie art. 104 w zw. z art. 14a ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej - Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 ze zm., dalej sdg.

W uzasadnieniu decyzji odwoławczej organ podał w szczególności, że zgłoszeniem z dnia [...] października 1990 r. skarżąca wniosła o wpisanie działalności gospodarczej do ewidencji, wskazując miejsce jej prowadzenia: sklep położony przy ul. [...] w [...], a datę rozpoczęcia - [...] października 1990 r. W oparciu o ten wniosek, w dniu [...] października 1990 r., Prezydent [...] poświadczył skarżącej wpis do ewidencji działalności gospodarczej pod numerem [...]; w dniu [...] listopada 2006 r. nadano nowy numer - [...]. W dniu [...] października 2008 r. skarżąca zgłosiła do Wydziału Działalności Gospodarczej i Zezwoleń [...] informację o zawieszeniu wykonywania ww. działalności gospodarczej z dniem [...] października 2008 r. na okres 24 miesięcy. Natomiast w dniu [...] października 2010 r. (data wpływu pisma do Urzędu [...]) wniosła o wpis do ewidencji informacji o zawieszeniu powyższej działalności gospodarczej od dnia [...] października 2010 r. na dalsze 24 miesiące, wskazując (w tym piśmie/wniosku z dnia [...] października 2010 r. - data własna), iż wznowienie przez nią działalności gospodarczej związane jest z zakończeniem sprawy sądowej dotyczącej wykupienia lokalu, w którym prowadziła działalność. Pismem z dnia [...] października 2010 r. Prezydent [...] wezwał skarżącą do zgłoszenia informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej zawieszonej od dnia [...] października 2008 r.; wezwanie to zostało jej doręczone [...] listopada 2010 r. Ww. decyzją z dnia [...] października 2010 r. odmówił zaś skarżącej dokonania wpisu informacji o zawieszeniu wykonywania przez nią działalności gospodarczej na okres dalszych 24 miesięcy, począwszy od dnia [...] października 2010r., podnosząc w uzasadnieniu, że ustawodawca wskazuje 24-miesięczny okres zawieszenia.