Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. IV SA/Wa 1551/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2011 r. sprawy ze skargi S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego S. J. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją Nr [...] z dnia [...] lipca 2011 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. (znak: [...]), odmawiającą uchylenia własnej decyzji ostatecznej nr [...] z dnia [...] czerwca 2006 r. (znak: [...]), ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego polegającej na budowie budynku szkoły podstawowej i przedszkola na działce o nr ew. [...] z obr. [...] w W.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium stwierdziło, że decyzja Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] czerwca 2006 r. została ogłoszona w drodze obwieszczenia w dniu [...] lipca 2006 r.

Wnioskiem z dnia 30 marca 2009 r. S. J. wystąpił o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] czerwca 2006 r. Wnioskodawca jako podstawę wznowienia wskazał art. 145 § 1 pkt 4 i 5 k.p.a. Podniósł, iż jest jednym z następców prawnych byłych właścicieli terenu, na którym planowana jest inwestycja, a decyzja o wywłaszczeniu jego poprzedników prawnych z przedmiotowej nieruchomości została usunięta z obrotu prawnego w ramach postępowania administracyjnego toczącego się od 2000 roku. Zdaniem wnioskodawcy, następcy prawni byłych właścicieli terenu planowanej inwestycji, mimo iż posiadali interes prawny, zostali pominięci jako strony w postępowaniu o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego na obszarze objętym unieważnionym wywłaszczeniem. Wnioskodawca wskazał, że wyeliminowanie z obrotu prawnego orzeczenia o wywłaszczeniu powoduje, iż w świetle kodeksu postępowania administracyjnego taka decyzja nigdy nie została wydana. Pojawiła się zatem nowa okoliczność w sprawie, że Skarb Państwa, a w konsekwencji Miasto W. , nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości objętej wnioskiem o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego.