Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 grudnia 2011 r., sygn. VII SA/Wa 1644/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska, , Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka (spr.), Protokolant spec. Katarzyna Ławnik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi M. Ł. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą - [...] na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] z dnia [...] maja 2011r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania pisemnej interpretacji skargę oddala

Uzasadnienie

W dniu 24 grudnia 2008 r. przedsiębiorca M. Ł. [...] złożył wniosek o wydanie interpretacji w zakresie prawidłowości prowadzonego postępowania kontrolnego.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r., Nr [...] na podstawie art. 10 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (t.j.: Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz.1095 z późn. zm) w zw. z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j.: Dz.U. 2007 r. Nr 11, poz. 74 z późn. zm.)

- odmówił wydania interpretacji w sprawie kontroli płatnika składek [...] M. Ł.

W uzasadnieniu decyzji Zakład wskazał, że odmowa wydania interpretacji w przedmiocie przepisów procesowych dotyczących prowadzenia postępowania kontrolnego nastapiła z uwagi na to, iż przepisy regulujące przebieg i sposób dokumentowania kontroli nie należą do kategorii zakresu przedmiotowego przepisu z którego wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenie zdrowotne w jego indywidualnej sprawie na zasadzie art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Ponadto wskazał, że wniosek dotyczy stanu faktycznego zaistniałego przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2008 r. Nr 141, poz. 888 z późn. zm.), czyli stanu zaistniałego przed 20 września 2008 r., który co do zasady nie podlega interpretacji w rozumieniu przepisów art. 10 ust. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.