Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2011 r., sygn. I SA/Wa 1861/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik Sędziowie WSA Dorota Apostolidis WSA Gabriela Nowak (spr.) Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] odmawiającą J. S. przyznania zasiłku celowego w kwocie [...] zł na miesiąc marzec 2011 r.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Burmistrz Miasta S. odmówił przyznania skarżącej zasiłku celowego w kwocie [...] zł na miesiąc marzec. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 29 marca 2011 r. do MOPS w S. wpłynął wniosek J. S. o zwrot kwoty [...] zł za zakupiony gaz. W miesiącu marcu był to już 17 wniosek skarżącej o udzielenie pomocy, z czego 15 zostało rozstrzygniętych decyzją z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] przyznającą [...] zł (w tym na dofinansowanie: zakupu gazu - [...] zł, obuwia - [...] zł i odzieży - [...] zł) i 1 o dożywienie rozstrzygnięty decyzją z dnia [...] marca 2011 r., nr [...]. Pismem z dnia 1 marca 2011 r., doręczonym w dniu 15 marca 2011 r., zawiadomiono stronę o terminie wywiadu środowiskowego. W wyznaczonym dniu wnioskodawczyni nie wpuściła pracowników socjalnych do mieszkania, a rozmowę z nimi przeprowadziła na podwórku. Tym samym nie mogli oni ocenić jej aktualnej sytuacji mieszkaniowej. Ostatni bowiem wywiad środowiskowy sporządzono w mieszkaniu klientki w kwietniu 2010 r. Organ wskazał, że J. S. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności do dnia [...] 2012 r. Otrzymuje zasiłek stały w kwocie [...] zł i pielęgnacyjny w kwocie [...] zł. W każdym miesiącu ubiega się o kilkutysięczne zasiłki na powtarzające się potrzeby, według podobnych kserowanych wniosków. Organ podał, że wnioskodawczyni nie współpracuje z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu swojej trudnej sytuacji życiowej. Ponadto organ posiadając ograniczony budżet musi uwzględnić potrzeby wszystkich osób i rodzin, szczególnie tych, którzy nie dysponują własnymi możliwościami i zasobami. Według projektu planu finansowego na 2011 r. MOPS dysponuje w skali roku kwotą [...] zł na zasiłki celowe fakultatywne i obowiązkowe, co daje średnią miesięczną kwotę [...] zł. W miesiącu marcu jest to natomiast kwota [...] zł dla [...] gospodarstw domowych ubiegających się o pomoc w formie zasiłków celowych, co średnio daje kwotę [...] zł na 1 gospodarstwo domowe. J. S. decyzją z dnia [...] marca 2011 r. przyznano na dofinansowanie zakupu gazu, odzieży i obuwia kwotę [...] zł, jak również kolejną decyzją z dnia [...] marca 2011 r. przyznano jej uprawnienie do świadczenia pieniężnego na żywienie w kwocie [...] zł na miesiąc marzec 2011 r. Tym samym zaplanowane dla wnioskodawczyni świadczenia w marcu 2011 r. wynoszą łącznie [...] zł + świadczenie w formie składek zdrowotnych.