Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 grudnia 2011 r., sygn. IV SA/Po 1062/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ś. W. na uchwałę Rady Gminy N. M. nad W. z dnia [...] lutego [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad polityki czynszowej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 3 ust 2, § 7, § 8, § 9 ust 2, § 10, § 11 2. w pozostałej części skargę oddala 3. określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w części określonej w punkcie 1 (pierwszym)
Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] września [...] r. nr [...], Prokurator Rejonowy w Ś. W. (dalej Prokurator) złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (dalej WSA) na uchwałę Rady Gminy w N. M. nad W. (dalej Rada Gminy) z dnia [...] lutego 2002 r. nr [...] w sprawie ustalenia zasad polityki czynszowej (dalej Uchwała bądź Uchwała z [...] lutego 2002 r.).
Powyższej Uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 4 ust. 1 i 2, i art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ([j.t.] Dz.U. z 2005 r., nr 31, poz. 266 ze zm., dalej uopl) polegające na:
* braku uregulowania w uchwale wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy materii wskazanych w art. 21 ust. 2 uopl,
* nieuprawnionym powtarzaniu i modyfikowaniu zapisów ustawy mimo braku po stronie rady gminy upoważnienia do wydania przepisów prawa miejscowego modyfikujących w tym zakresie przepisy ustawowe (§ 3 pkt 2, § 7, 8 i 10 Uchwały),
* ustanowieniu możliwości podwyższenia czynszu w sposób sprzeczny z art. 8a uopl (§ 9 i 11 Uchwały).
Mając na uwadze powyższe zarzuty, Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności Uchwały Rady Gminy w całości.