Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. III SA/Po 673/11

Dnia 14 grudnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska Sędziowie WSA Małgorzata Górecka WSA Beata Sokołowska ( spr.) Protokolant: stażysta Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2011 roku przy udziale sprawy ze skargi M. i P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia roku nr w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej dotyczącej ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku rolnym i w podatku od nieruchomości na 2008 rok, po wznowieniu postępowania o d d a l a s k a r g ę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 18 marca 2010 roku na żądanie P. wznowiło postępowanie podatkowe w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym i podatku od nieruchomości za 2008 rok w kwocie 35.646,00 zł zakończone ostateczną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 lipca 2008 roku. W uzasadnieniu organ wskazał, iż P. wnioskiem z dnia 22 grudnia 2009 roku, uszczegółowionym pismem z dnia 27 stycznia 2010 roku, zażądał uchylenia decyzji w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w oparciu o art. 240 § 1 pkt 5 i 7 O. p.

Decyzją z dnia 30 marca 2010 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze odmówiło uchylenia decyzji ostatecznej tegoż organu z dnia 16 lipca 2008 roku.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że nie zaistniała przesłanka z art. 240 pkt 5 O.p. Podatnik zarzucił organowi dokonującemu wymiaru podatku nieuwzględnienie faktu, iż na jego terenie znajduje się sieć dróg wewnętrznych, niezbędnych do prowadzenia jego działalności i wykorzystywanych przez klientów. Twierdził też, iż w roku 2008 wszystkie drogi, w tym drogi wewnętrzne były wyłączone z opodatkowania. Uzasadniając brak przesłanki wznowienia postępowania organ podkreślił, iż obowiązujące w roku 2008 zasady opodatkowania dróg uległy zmianie w wyniku nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 249, poz.1828). Zgodnie z nowym brzmieniem art. 2 ust. 3 pkt 4 tejże ustawy obowiązującym od 1 stycznia 2007 roku, nie podlegają podatkowi od nieruchomości grunty zajęte pod pasy drogowe dróg publicznych w rozumieniu ustawy o drogach publicznych oraz zlokalizowane w nich budowle. Według organu wyłączone z opodatkowania podatkiem od nieruchomości są jedynie drogi publiczne i zajęte pod nie grunty.