Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 grudnia 2011 r., sygn. I SA/Ol 699/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Renata Kantecka,, sędzia WSA Wiesława Pierechod, Protokolant Specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 7 grudnia 2011r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" nr "[...]" Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy własną decyzję z dnia "[...]" nr "[...]" w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek.

Z przedstawionych akt sprawy wynika, iż w dniu 03.03.2011r. wpłynął do ZUS wniosek J.L. o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne, powstałych w związku z prowadzeniem przez niego działalności gospodarczej. Wnioskujący wyjaśnił, iż nie był świadomy, że otrzymując świadczenie emerytalne, z której potrąca mu się składkę zdrowotną, sam musi opłacać dodatkowe składki zdrowotne. Gdyby wiedział, że musi uiszczać jeszcze te należności z pewnością nie zdecydowałby się na prowadzenie działalności usługowej. Opisując swoją sytuację materialną i zdrowotną stwierdził ponadto, że utrzymuje się z niewielkiej emerytury, a dochody z działalności były bardzo niskie. Wyjaśnił, że choroba i leczenie oraz wyjazdy z tym związane do Centrum Onkologii w B. nie pozwalają mu na dodatkowy zarobek.

Decyzją z dnia "[...]" Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił wnioskodawcy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia zdrowotne za okres od stycznia 2002r. do marca 2010r. w kwocie 16.550,13 zł należności głównej oraz odsetek z tym związanych. Jako podstawę prawną wskazał art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 1, 2 i 3 pkt 3, 3a, 4a, 5 i 6 oraz art. 32 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz.U. z 2009r. nr 205, poz. 1585 ze zm., w skrócie: u.s.u.s.) oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31.07.2003r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz.U. nr 141, poz. 1365, w skrócie: rozporządzenie z dnia 31.07.2003r.). W uzasadnieniu organ wskazał, że J. L. jest wdowcem samotnie prowadzącym gospodarstwo domowe, pobiera emeryturę w kwocie 1.243,98 zł brutto miesięcznie, oprócz zaległości w ZUS nie posiada innych zobowiązań, z otrzymywanej emerytury pokrywane są miesięczne wydatki w wysokości 300,- zł miesięcznie oraz koszty leczenia na tą samą kwotę. Organ podał, że na potwierdzenie powyższego nie przedłożono jednak żadnych dowodów. Dodatkowo ustalił, że strona nie pobiera żadnych świadczeń w Ośrodku Pomocy Społecznej Gminy L. (zestaw I karta nr 32 akt administracyjnych).