Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 grudnia 2011 r., sygn. I SA/Ol 676/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Błesiński, Sędziowie sędzia WSA Zofia Skrzynecka, sędzia WSA Ryszard Maliszewski (spr.), Protokolant pomocnik sekretarza Jolanta Piasecka, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 15 grudnia 2011r. sprawy ze skargi H. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Zakład Ubezpieczeń Społecznych po rozpatrzeniu wniosku H.P. o ponowne rozpatrzenie sprawy umorzenia odsetek za zwłokę od zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne własne za okres: 06/1994 - 06/1996, 09/1996 - 05/1997, 08/1997 - 11/1997, 12/1998r., utrzymał w mocy decyzję z dnia "[...]", nr "[...]" odmawiającą umorzenia w/w odsetek za zwłokę.

Z przedstawionych akt sprawy wynika, iż w dniu 24.05.2011r. wpłynął do ZUS Oddział w O. wniosek H.P. o rozłożenie zadłużenia wobec ZUS na raty oraz o umorzenie odsetek z tytułu nieopłaconych składek. W piśmie tym strona wskazała, że mogłaby wpłacać po 50 zł miesięcznie, ponieważ nigdzie nie pracuje, nie mam żadnego zasiłku, żadnych dochodów. W latach 2007-2009 pobierała zasiłek z opieki społecznej w kwocie 440,- zł, a obecnie nie pobiera żadnego zasiłku. Ponadto leczy się na depresję, jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Jej mąż w kwietniu 2011r. miał operację serca, nie pracuje, nie ma żadnej renty i pobiera zasiłek z opieki społecznej w kwocie 350,- zł. Jest to jedyny dochód rodziny, który musi wystarczyć na bieżące wydatki oraz na zakup leków.

ZUS po przeprowadzeniu postępowania w celu ustalenia sytuacji majątkowej i rodzinnej strony wydał w dniu "[...]" decyzję nr "[...]" o odmowie umorzenia odsetek za zwłokę od zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek na własne ubezpieczenie społeczne. Rozstrzygnięcie oparł na art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 24 ust. 2, art. 28 ust. 1, 2, 3a oraz art. 32 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz.U. z 2009r. nr 205, poz. 1585 ze zm., dalej w skrócie: u.s.u.s.), a także art. 17 ustawy z dnia 18.12.2002r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2002r. nr 241, poz. 2074 ze zm.). Organ w sentencji decyzji określił, że kwota odsetek wynosi 21.802,- zł. W uzasadnieniu Zakład wskazał, że wobec tego, iż wnioskująca jest współwłaścicielką nieruchomości, to w jej przypadku nie wystąpiły przesłanki zawarte w art. 28 ust. 2 i 3 pkt 3 u.s.u.s., a ocena wniosku o umorzenie odsetek nastąpiła w oparciu o art. 28 ust. 3a tej ustawy. W ocenie organu na tle zgromadzonych dowodów nie można stwierdzić, że w przypadku strony zaistniały przesłanki określone w art. 28 ust. 3a u.s.u.s. przemawiające za umorzeniem odsetek za zwłokę. Ponadto problemy finansowe strony mają charakter przejściowy, gdyż w oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym zadeklarowała ona, że z chwilą otrzymania emerytury według możliwości będzie spłacać ratalnie posiadaną zaległość wobec Zakładu.