Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Ol 543/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi B. S., B. S. oraz Gminy na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej B.S. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) oraz na rzecz skarżących B. i B. S. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, ze zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Starosta S. orzekł o wywłaszczeniu B. i B. S. poprzez pozbawienie prawa własności nieruchomości gruntowej położonej w obrębie Z. gmina S., oznaczonej jako działka nr 23/69 o powierzchni 0,4100 ha, na rzecz Gminy S. w celu ustanowienia drogi publicznej. Jednocześnie ustalono na rzecz B. i B.S. odszkodowanie za wywłaszczenie nieruchomości w wysokości 178 186 zł. W uzasadnieniu wskazano, iż z wnioskiem o wywłaszczenie przedmiotowej nieruchomości na rzecz Gminy S. wystąpił Wójt Gminy, podając iż zgodnie miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego nieruchomość ta jest przeznaczona na drogę gminną - dojazdową w związku z koniecznością zapewnienia właścicielom działek sąsiednich dostępu do drogi publicznej. Podano, iż poprzednio wydana decyzja wywłaszczeniowa z dnia "[...]" została uchylona i przekazana do ponownego rozpoznania przez Wojewodę decyzją z dnia "[...]". W ramach ponownego postępowania ustalono, iż przedmiotowa działka w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy S. zatwierdzonego uchwałą nr XXI/143/2008 Rady Gminy S. z dnia "[...]" jest oznaczona symbolem KD - tereny dróg gminnych dojazdowych. Gmina zaproponowała właścicielom wykupienie działki oferując kwotę 15 zł za m2, jednak nie wyrazili zgody żądając ceny 600 tys zł za działkę. W związku z tym Gmina wystąpiła o wywłaszczenie nieruchomości podnosząc, iż brak dostępu do drogi publicznej uniemożliwia właścicielom działek przyległych rozpoczęcie procesu inwestycyjnego. W trakcie rozprawy administracyjnej przed organem gmina podtrzymała wniosek o wywłaszczenie, zaś właściciele nieruchomości zaproponowali uzyskanie działki zamiennej lub wyższej od zaproponowanej kwoty pieniężnej. Strony nie doszły do porozumienia i dlatego orzeczono o wywłaszczeniu w drodze decyzji administracyjnej.