Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 1 grudnia 2011 r., sygn. I SA/Ol 618/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kantecka ( spr. ) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Pierechod Sędzia WSA Zofia Skrzynecka Protokolant Sekretarz sądowy Katarzyna Niewiadomska po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 1 grudnia 2011r. sprawy ze skargi M. C. - S., M. C. - S. wspólników Spółki A na informację Samorządu Województwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na wdrażanie lokalnych strategii rozwoju I. stwierdza bezskuteczność informacji o odmowie przyznania pomocy, II. zasądza od Samorządu na rzecz skarżących kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

W dniu 20 maja 2011 r. M. i M. C., wspólnicy Spółki cywilnej "A", złożyli wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania "[...]" Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013. Wnioskowana pomoc miała zostać przeznaczona na zakup wyposażenia potrzebnego do uruchomienia produkcji dań regionalnych opartych na recepturach "[...]" o wartości 23.406,40 zł. Projekt uzyskał pozytywną opinię Rady Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenie "B", a następnie został przedstawiony do oceny Samorządowi Województwa.

Informując wnioskodawców pismem z dnia 18 lipca 2011 r. o odmowie przyznania pomocy na realizację w/w opisanej operacji, Samorząd Województwa powołał w podstawie prawnej art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427 ze zm.), powoływanej dalej jako: "ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich" lub "ustawa". W uzasadnieniu zaś wskazał, że zgodnie z § 2 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 138, poz. 868 ze zm.), dalej jako: "rozporządzenie", o pomoc na "małe projekty" może ubiegać się jedynie podmiot będący osobą fizyczną lub osobą prawną. Beneficjentem tego rodzaju pomocy nie może być natomiast spółka cywilna, która nie posiada osobowości prawnej ani statusu przedsiębiorcy, lecz jest wyłącznie stosunkiem o charakterze zobowiązaniowym.