Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Kr 1576/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie : Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Sędzia WSA Mariusz Kotulski Protokolant : Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Bochni na uchwałę Rady Gminy w Bochni z dnia 28 grudnia 2005 r. nr XXII/286/05 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność § 25 ust. 5, § 28 ust. 5, § 30 ust. 2 zdanie drugie zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 28 grudnia 2005 r. Rada Gminy w Bochni zatwierdziła, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, uchwałę Nr XXII/286/05 stanowiącą regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków, zwany dalej w skrócie "Regulaminem".

Regulamin ten, między innymi w § 25 ust. 5 określił, że warunkiem wykonania przyłącza jest uiszczenie z góry przez wnioskodawcę należności wg. kalkulacji przygotowanej przez GZWiK (Gminny Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Bochni). § 28 ust. 5 Regulaminu określa, że wynagrodzenie przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego za wydanie "warunków przyłączenia do sieci wodociągowej i/lub kanalizacyjnej" winno odpowiadać rzeczywiście poniesionym przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne kosztom przygotowania tego dokumentu. § 30 ust. 2 zdanie 2 Regulaminu stanowi zaś, że przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne wykonuje usługę przyłączenia nieruchomości odpłatnie.

Prokurator Prokuratury Rejonowej w Bochni pismem z dnia 9 września 2011 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. uchwałę Nr XXII/268/05 Rady Gminy w Bochni z dnia 28 grudnia 2005 r., domagając się stwierdzenia jej nieważności w części, która nakłada obowiązek odpłatnego wykonania przyłączenia nieruchomości do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, a wyjaśniając zakres zaskarżenia Prokurator wskazał na § 25 ust. 5, § 28 ust. 5 i § 30 ust. 2 zdanie 2 Regulaminu.