Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 grudnia 2011 r., sygn. IV SA/Gl 187/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz - Kunicka (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2011 r. sprawy ze skargi A.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ś. z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Naczelnik Wydziału Świadczeń Społecznych Urzędu Miejskiego w Ś., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Ś., odmówił A. B. przyznania zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2010/2011 na dzieci: M., M. i R. B. oraz wnioskowanych dodatków do zasiłku, z tytułu: kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego na R. B., wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na R. B. oraz z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na M. B. W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył definicję utraconego i uzyskanego dochodu, zawartą w art. 3 pkt 23 i pkt 24 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz wskazał zasady ustalania dochodu rodziny w przypadku utraty lub uzyskania dochodu przez członka rodziny. Organ ustalił, że dochód rodziny w 2009 r. wyniósł 23.908,01 zł. tj., miesięcznie kwotę 1.992,33 zł. Następnie wskazał, że A. B. pracuje nadal w tym samym zakładzie pracy, w którym pracował w roku 2009, natomiast jego żona D. B. nie pracuje i nie jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy oraz że skarżący nie wnioskował o odliczenie dochodu utraconego od dochodu rodziny z roku 2009. Po doliczeniu do dochodu rodziny z 2009 roku, dochodu uzyskanego przez A. B. w roku 2010, w wyniku nawiązanego w dniu 1 sierpnia 2010 r. stosunku pracy ze spółką "A" Sp. z o.o., za pierwszy pełny miesiąc uzyskania dochodu, tj. za miesiąc sierpień 2010 r. w kwocie 1.789,75 zł. - miesięczny dochód rodziny wyniósł 3.782,08 zł., a w przeliczeniu na osobę 756,42 zł (3.782,08 zł. : 5 osób) i przekroczył kwotę uprawniającą rodzinę do zasiłku rodzinnego (583,00 zł.) o kwotę 173,42 zł., co spowodowało, że skarżącemu nie przysługuje prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku.