Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Gl 457/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Gminy w Jaworzu z dnia 27 listopada 2008 r. nr XXI/191/08 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 27 maja 2011 r. Wojewoda Śląski, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz.U. z 2001, Nr 142, poz. 1591 ze zm.) wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr XXI/198/08 Rady Gminy Jaworze z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jaworze jako niezgodnej z art. 9 ust. 4 oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U., Nr 80, poz. 717 ze zm.)

Uzasadniając ten zarzut skargi organ nadzoru wskazał, że stosownie do uregulowania zawartego w art. 9 ust. 4 wymienionej ustawy "ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych". Dyspozycją cytowanego przepisu związany jest zatem zarówno organ wykonawczy gminy , przy sporządzaniu projektów miejscowych planów, jak również rada gminy przy ich uchwaleniu. Rozwiązanie to służyć ma przede wszystkim temu, aby akt polityki planowania gminnego był rzeczywistym wyznacznikiem kierunków zagospodarowania przestrzennego. Stąd też w przypadku, gdy organy gminy uznają za zasadne czy też konieczne ustalenie sposobu zagospodarowania terenu pozostającego w sprzeczności z treścią obowiązującego studium, ustalenie to może nastąpić po uprzednim dokonaniu zmiany w odpowiednim fragmencie studium. Przedstawiony pogląd znajduje potwierdzenie w orzecznictwie sądów administracyjnych.