Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 grudnia 2011 r., sygn. IV SA/Gl 8/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Andrzej Matan Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zjazdu z drogi publicznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od organu na rzecz strony skarżącej [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Prezydent Miasta C. na podstawie art. 20 pkt 8, art. 29 ust. 1, ust. 2, ust. 3, ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 19, poz. 115 ze zm.) oraz § 77 i 79 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 1999 r., Nr 43, poz. 430) i art. 104 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego odmówił H.K. lokalizacji zjazdu indywidualnego do nieruchomości położonej w C. przy ul. [...] , oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [1] k.m. 49 od strony ulicy [...] - drogi kategorii krajowej, w miejscu jak przedstawiono w załączniku graficznym stanowiącym integralną część decyzji.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że wyżej opisana działka położona jest przy ul. [...] i zlokalizowana w obrębie skrzyżowania ulic: [...] (drogi kategorii krajowej) oraz [...] (drogi kategorii powiatowej). Zatem z uwagi na występowanie bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa osób lub mienia (istniejący wysięgnik sygnalizacji świetlnej) w przypadku włączenia wskazanej nieruchomości do ruchu drogowego od strony ul. [...] organ odmówił lokalizacji zjazdu. Prezydent Miasta wskazał, że decyzja ta wynika z regulacji art. 20 ust. 14 ustawy o drogach publicznych. Ponadto zaznaczono, iż zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie na drodze klasy Z (ul. [...]) należy dążyć do ograniczenia liczby zjazdów, a zgodnie z § 113 wyjazd z drogi do obiektu i urządzenia obsługi uczestników ruchu i wjazd na drogę nie mogą być usytuowane w miejscach zagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego, a w szczególności w obszarze oddziaływania skrzyżowania (jak ma to miejsce w niniejszej sprawie) lub węzła.