Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Bd 1144/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 grudnia 2011 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury [...] w B. W. K. sprawy ze skargi W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Wójt Gminy S. decyzją z dnia [...] ustalił dla skarżącej - W. D. warunki zabudowy dla zmiany zagospodarowania tereniu polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych z garażami na terenie działki nr [...]w miejscowości K. Jako rodzaj inwestycji wskazał - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy wynikające z przepisów odrębnych ustalił w załączniku nr 1 do decyzji, linie rozgraniczające teren inwestycji wyznaczono na mapie w skali 1 : 1000, stanowiącej załącznik nr 2 do decyzji, a wyniki analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu zawarto w załączniku nr 3 do decyzji. W uzasadnieniu decyzji przedstawiono przebieg postępowania od złożenia wniosku przez skarżącą, poprzez wszelkie zażalenia, skargi uczestników postępowania, aż do zarzutów sformułowanych w piśmie z dnia 27 czerwca 2011 r. będącym odpowiedzią na wezwanie przez organ do wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego oraz stanowisko organu odnośnie tych zarzutów. Ponadto Wójt stwierdził, że po analizie zebranego materiału dowodowego wnioskowana inwestycja spełniła łącznie warunki określone w art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i jest zgodna z przepisami odrębnymi. Wskazał także, że wobec ciągłych zarzutów jednej ze stron postępowania, przede wszystkim wziął pod uwagę stanowisko Starosty B., który uzgodnił projekt decyzji w odniesieniu do ochrony gruntów rolnych. Podkreślił, że projekt został także pozytywnie uzgodniony przez [...] Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych we W. i przez zarządcę drogi gminnej, co obliguje do wydania warunków zabudowy, jako że uzgodnienie organów są wiążące dla organu prowadzącego sprawę. Wójt stwierdził ponadto, że ustalając warunki zabudowy kierował się ustaleniami dokonanymi w przeprowadzonej analizie, z której wynika, że w sąsiedztwie planowanej inwestycji intensywnie rozwija się nowa zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna oraz dobrze rozwinięta i systematycznie rozbudowana jest infrastruktura techniczna. Podał także, że w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy S., uchwalonego uchwałą z dnia 29 grudnia 1999 r., sołectwo K. znajduje się w jednostce strukturalnej A 2 jako "tereny rolne w bliskim sąsiedztwie miasta B. - rozwojowe o zaobserwowanej dynamice rozwoju i lasy ochronne miasta B.", a działka nr [...] w K. zgodnie z ustaleniami tego studium (cześć graficzna) znajduje się w obszarze zabudowy wsi K.