Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. II SA/Bk 745/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi "[...]" Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lipca 2011 r. Prezydent Miasta Ł., po rozpatrzeniu wniosków 40 podmiotów gospodarczych ubiegających się o udzielenie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających od 4,5 % do 18% (z wyjątkiem piwa)

i powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, udzielił zezwolenia 11 wnioskodawcom. Jednocześnie tą samą decyzją organ odmówił między innymi W. Sp. zo.o. w Ł. (zwanej dalej Spółką) zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w placówce handlowej w Ł. przy ulicy [...]pawilon [...]. Natomiast odrębnymi decyzjami z [...] czerwca 2011 r. Prezydent Miasta Ł. umorzył postępowanie administracyjne w stosunku do dziesięciu przedsiębiorców.

W uzasadnieniu decyzji z [...] lipca 2011 r. organ wskazał, że na dzień wydawania decyzji do rozdysponowania było 11 punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w strefie limitów ustalonych w ilości 50 punktów uchwałą Rady Miasta w Ł. Nr [...] z [...] marca 2011 r., zmieniającą uchwałę Nr [...] z [...] marca 2003 r. (na dzień wydania decyzji było już wykorzystanych 39 punktów). W związku z tym, że kryterium daty wpływu i zasady jeden przedsiębiorca -jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych spełniała większa liczba przedsiębiorców niż wolnych punktów, organ przyjął w sprawie dodatkowe kryterium oceny wniosków, tj. uwzględnienie terytorialnego zasięgu rozdysponowanych już punktów, według którego zezwolenie może otrzymać ten przedsiębiorca, na którego terenie brak jest punktu sprzedaży alkoholu, czy też ten, gdzie punktów sprzedaży jest najmniej.