Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 listopada 2011 r., sygn. I SA/Wr 1011/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska, Sędziowie Sędzia NSA Halina Betta (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Olejnik, Protokolant Barbara Głowaczewska, po rozpoznaniu na rozprawie w Wydziale I w dniu 8 listopada 2011 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia 19 kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc listopad 2009 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia 7 lutego 2011 r. nr [...]; II. zasądza, od Dyrektora Izby Celnej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 15.218,00 zł (piętnaście tysięcy dwieście osiemnaście złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej we W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...] r. Nr [...] określającą Spółce z o.o. "A" zobowiązanie w podatku akcyzowym za listopad 2009 r. w kwocie 801.753 zł.

Z akt sprawy wynika, że w okresie od 8 czerwca do 1 lipca 2010 r. przeprowadzono w Spółce kontrolę w zakresie obrotu olejem opałowym i napędowym przeznaczonym do celów opałowych za okres od stycznia do grudnia 2009 r. W wyniku kontroli ustalono, że w 2009 r. (od stycznia do grudnia) podatnik zakupił 5.275.066 litrów oleju opałowego i sprzedał 5.201.047 litrów tego oleju, dokumentując sprzedaż zarówno fakturami jak i paragonami. W listopadzie 2009 r. Spółka, sprzedała olej opałowy zakupiony ze stawką akcyzy obniżoną w ilości 440.040 litrów, w tym 437.252 litrów na podstawie faktur (91-szt.) oraz 2.788 litrów na podstawie paragonów (12 szt.).

Postępowanie w sprawie określenia zobowiązania za listopad 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego we W. wszczął z urzędu w dniu 8 grudnia 2010 r. W toku postępowania podatkowego stwierdzono, że Spółka, dokonując sprzedaży oleju opałowego, pomimo pozyskania oświadczeń nabywców o przeznaczeniu nabytego oleju na cele opałowe, zgodnie z art. 89 ust. 5 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U z 2009 r. Nr 3, poz. 11 ze zm.) - dalej u.p.a., nie złożyła Naczelnikowi Urzędu Celnego, w terminie określonym w art. 89 ust. 14 u.p.a., miesięcznego zestawienia oświadczeń nabywców o przeznaczeniu sprzedanego oleju (wyrobu akcyzowego) na cele opałowe. Zestawienie oświadczeń za listopad 2009 r. strona złożyła w dniu 2 marca 2009 r., tym samym naruszając ustawowy termin, który upłynął w dniu 28 grudnia 2009 r. Organ I instancji stwierdził, że wobec naruszenia przez Spółkę terminu do złożenia miesięcznego zestawienia oświadczeń o przeznaczeniu oleju opałowego na cele grzewcze nie został spełniony jeden z warunków uprawniających do zastosowania obniżonej stawki akcyzy przy sprzedaży oleju opałowego. Niespełnienie tego warunku skutkowało zastosowaniem, wskazanej w art. 89 ust. 4 pkt 1 u.p.a., stawki akcyzy (tj. wysokości 1.822,00 zł za 1.000 litrów). Organ podatkowy, uwzględniając fakt, że zestawienia oświadczeń Spółka złożyła z naruszeniem terminu, odstąpił od weryfikacji pod względem formalnym i materialnym posiadanych przez Spółkę oświadczeń nabywców o przeznaczeniu oleju na cele opałowe, załączonych do poszczególnych dokumentów nabycia, a także złożonych po terminie zestawień. W konsekwencji Naczelnik Urzędu Celnego we W., powołując m.in. przepisy art. 8 ust. 2 pkt 3, art. 89 ust. 5, art. 89 ust. 14 u.p.a., decyzją z dnia [...] r. nr [...] określił spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym za listopad 2009 r. w wysokości 801.753 zł. Wyliczenia zobowiązania podatkowego organ podatkowy przedstawił w ujęciu tabelarycznym.