Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 listopada 2011 r., sygn. I SA/Wr 1010/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska, Sędziowie Sędzia NSA Halina Betta (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Olejnik, Protokolant Barbara Głowaczewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 8 listopada 2011 r. sprawy ze skargi "A" Spółka z o.o. z siedzibą w D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc październik 2009 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...] r. nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 23.862,00 zł (dwadzieścia trzy tysiące osiemset sześćdziesiąt dwa złote), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu;

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej we W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego we W. z dnia [...]r. Nr [...] określającą Spółce z o.o. "A" zobowiązanie w podatku akcyzowym za październik 2009 r. w kwocie 1.666,172 zł.

Z akt sprawy wynika, że w okresie od 8 czerwca do 1 lipca 2010 r. przeprowadzono w Spółce kontrolę w zakresie obrotu olejem opałowym i napędowym przeznaczonym do celów opałowych za okres od stycznia do grudnia 2009 r. W wyniku kontroli ustalono, że w 2009 r. (od stycznia do grudnia) podatnik zakupił 5.275.066 litrów oleju opałowego i sprzedał 5.201.047 litrów tego oleju, dokumentując sprzedaż zarówno fakturami jak i paragonami. W październiku 2009 r. Spółką sprzedała olej opałowy zakupiony ze stawką akcyzy obniżoną w ilości 914.474 litrów, w tym 874.142 litrów na podstawie faktur (118 szt.) oraz 40.332 litrów na podstawie paragonów

(223 szt.).

Postępowanie w sprawie określenia zobowiązania za październik 2009 r. Naczelnik Urzędu Celnego we W. wszczął z urzędu w dniu 8 grudnia 2010 r. W toku postępowania podatkowego stwierdzono, że Spółka, dokonując sprzedaży oleju opałowego, pomimo pozyskania oświadczeń nabywców o przeznaczeniu nabytego oleju na cele opałowe, zgodnie z art. 89 ust. 5 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U z 2009 r. Nr 3, poz. 11 ze zm.) - dalej u.p.a., nie złożyła Naczelnikowi Urzędu Celnego, w terminie określonym w art. 89 ust. 14 u.p.a., miesięcznego zestawienia oświadczeń nabywców o przeznaczeniu sprzedanego oleju (wyrobu akcyzowego) na cele opałowe. Zestawienie oświadczeń za październik 2009 r. strona złożyła w dniu 1 marca 2010 r., tym samym naruszając ustawowy termin, który upłynął w dniu 25 listopada 2009 r. Organ I instancji stwierdził, że wobec naruszenia przez Spółkę terminu do złożenia miesięcznego zestawienia oświadczeń o przeznaczeniu oleju opałowego na cele grzewcze nie został spełniony jeden z warunków uprawniających do zastosowania obniżonej stawki akcyzy przy sprzedaży oleju opałowego. Niespełnienie tego warunku skutkowało zastosowaniem, wskazanej w art. 89 ust. 4 pkt 1 u.p.a., stawki akcyzy (tj. wysokości 1.822,00 zł za 1.000 litrów). Organ podatkowy, uwzględniając fakt, że zestawienia oświadczeń Spółka złożyła z naruszeniem terminu, odstąpił od weryfikacji pod względem formalnym i materialnym posiadanych przez Spółkę oświadczeń nabywców o przeznaczeniu oleju na cele opałowe, załączonych do poszczególnych dokumentów nabycia, a także złożonych po terminie zestawień. W konsekwencji Naczelnik Urzędu Celnego we W., powołując m.in. przepisy art. 8 ust. 2 pkt 3, art. 89 ust. 5, art. 89 ust. 14 u.p.a., decyzją z dnia [...] r. nr [...] określił spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym za październik 2009 r. w wysokości 1.666.172 zł. Wyliczenia zobowiązania podatkowego organ podatkowy przedstawił w ujęciu tabelarycznym.