Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 listopada 2011 r., sygn. III SA/Wr 550/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędzia NSA Józef Kremis Protokolant Paulina Białkowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 listopada 2011 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w B. W. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawarcia umowy o dofinansowaniu projektu pn. "Rozwój turystyki biznesowej przez budowę pensjonatu z infrastrukturą konferencyjno-szkoleniową w B. W." oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem podjętym na podstawie art. 60 rozporządzenia Rady nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, s.25, z późn. zm.) oraz art. 25 pkt 1 w związku z art. 26 ust. 1 pkt 1 i pkt 8 oraz ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.) i pkt 1.5.2 Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa D. na lata 2007-2013, po rozpatrzeniu odwołania wnioskodawcy - "A" Sp. z o.o. (dalej także jako strona skarżąca) od odmowy zawarcia umowy o dofinansowanie projektu nr [...], pn. "[...]", Marszałek Województwa D. - działający w imieniu Zarządu Województwa D. jako instytucji zarządzającej - nie uwzględnił odwołania.

W uzasadnieniu podano, że poinformowano wnioskodawcę o odmowie podpisania urnowy o dofinansowanie wymienionego projektu z powodu stwierdzenia, że ten projekt oraz projekt złożony przez "A" sp. z o.o., stanowią jednostkowy, ekonomicznie niepodzielny projekt inwestycyjny, którego koszty kwalifikowane zostały przedstawione w dwóch wnioskach o dofinansowanie, a powiązania ekonomiczne, techniczne, funkcjonalne i fizyczne obu projektów wskazują na sztuczny podział jednej inwestycji (w tym wydatków kwalifikowalnych) na dwa odrębne projekty, celem uzyskania niedozwolonej wielokrotności pomocy ze środków publicznych pochodzących z RPO WD na lata 2007-13.