Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 listopada 2011 r., sygn. II SA/Wr 521/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Protokolant Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 listopada 2011r. sprawy ze skargi K. Sz. i L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz strony skarżącej K. Sz. kwotę 500 zł (słownie: pięćset zł), a na rzecz L.K. kwotę 100 zł ( słownie: sto zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent W., powołując jako podstawę rozstrzygnięcia art. 59 ust. 1 w związku z art. 4 ust. 2 pkt 2 i art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) oraz art. 104 kpa, odmówił ustalenia warunków zabudowy - na rzecz Z. S. - dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego (usługi poligraficzne) wraz z elementami niezbędnej infrastruktury technicznej, planowanej do realizacji we W. przy ul. P. [...], na działce nr[...], AM-[...], obręb P.

W uzasadnieniu organ I instancji wywodził, że wnioskowana przez inwestora funkcja nowej zabudowy oraz linia zabudowy odbiega od wyników analizy, w związku z czym nie jest możliwe spełnienie wszystkich przesłanek wymaganych przez art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Organ podał, że obowiązek przedstawienia ostatecznej decyzji ustalającej warunki zabudowy został nałożony na inwestora postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...] r. nr[...].

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł Z. S. wywodząc, że usługi poligraficzne, które zamierza wykonywać w budynku zbudowanym z elementów drewnianych, nie należą do przedsięwzięć mogących szkodliwie oddziaływać na środowisko, ani nie zagrażają zdrowiu i życiu oraz nie będą źródłem hałasu. Odwołujący się oświadczył, że wykonywanie tego typu usług jest jedynym źródłem utrzymania dla niego i rodziny.