Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 listopada 2011 r., sygn. III SA/Wr 485/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Protokolant Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 10 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Gminy P. na czynność Marszałka Województwa D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny merytorycznej projektu pn. "Rozbudowa komunalnej oczyszczalni ścieków w P. wraz ze skanalizowaniem wsi L., O., K." stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Zarząd Województwa D.

Uzasadnienie

Na podstawie artr 60 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności'' i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, s.25, z późn. zm.) oraz art. 25 pkt 1 w związku z art. 26 ust. 1 pkt 1 i pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm.) i pkt 1.5.2 Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa D. na lata 2007-2013, po rozpatrzeniu odwołania wnioskodawcy - Gminy P. (dalej także jako “strona skarżąca") od negatywnej oceny merytorycznej projektu pn. "Rozbudowa komunalnej oczyszczalni ścieków w P. wraz ze skanalizowaniem wsi L., O., K." - działający w imieniu Zarządu Województwa D. jako instytucji zarządzającej Marszałek Województwa - nie uwzględnił odwołania.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że pismem Dyrektora Wydziału Wdrażania RPO Urzędu Marszałkowskiego Województwa D. z dnia [...] r. poinformowano stronę skarżącą o negatywnej ocenie merytorycznej projektu, wraz z pouczeniem o prawie do wniesienia odwołania w zakresie spraw proceduralnych. Uzasadnieniem tej decyzji było niespełnienie następujących kluczowych kryteriów oceny merytorycznej projektu przyjętych przez Komitet Monitorujący RPO WD na lata 2007-2013: - kryterium nr 1 (sekcja 2) "Sytuacja finansowa Wnioskodawcy" - "Czy sytuacja finansowa wnioskodawcy/podmiotu wdrażającego gwarantuje możliwość realizacji projektu (z uwzględnieniem innych zadań inwestycyjnych) - w zależności od typu wnioskodawcy i uwzględnieniem odpowiednich zapisów ustawowych, np. ustawy o finansach publicznych?"; - kryterium nr 4 (sekcja 4) "Źródła finansowania projektu" - "Czy źródła finansowania projektu dają gwarancję realizacji projektu i w trakcie realizacji projektu będzie utrzymana płynność finansowa projektu (nieujemny skumulowany Cash- flow)?".