Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2011 r., sygn. VII SA/Wa 1615/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd, , Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły (spr.), Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant st. sekr. sąd. Dorota Wasiłek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2011 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2011 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. skargę oddala

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez P. P. jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2011 r. znak: [...] utrzymująca w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] lutego 2011 r. znak: [...].

Ostatnią z wymienionych decyzji Wojewoda [...] -na podstawie art. 156, art. 157 § 1, art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.) dalej: k.p.a.- odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty O. z [...] marca 2008 r. nr [...] o udzieleniu D. S. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie zagrodowej wraz z przyłączami wody, kanalizacji, energii na terenie działki nr [...]w M..

W uzasadnieniu orzeczenia organ I instancji wskazał, że Starosta O. ww. decyzją z [...] marca 2008 r. udzielił D. S. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie zagrodowej w M. A. M. oraz P. P. (właściciele nieruchomości sąsiadującej), w dniu 21 grudnia 2009 r. wystąpili do Wojewody [...] z wnioskiem o stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji Starosty. Podnieśli, że decyzja ta została wydana w oparciu o niekompletny projekt budowlany, bez uzyskania oświadczenia właściwego zarządcy drogi o możliwości połączenia działki nr [...] z drogą publiczną oraz, że inwestycja została zaprojektowana niezgodnie z wydaną przez Burmistrza O. decyzją o warunkach zabudowy. Ponadto wskazali, że organ I instancji przy wydaniu ocenianej decyzji o pozwoleniu na budowę naruszył przepisy art. 7, 8, 12 § 1, 77 § 1 k.p.a. oraz art. 80 k.p.a. Wojewoda [...] decyzją z [...] kwietnia 2010 r. stwierdził nieważność ww. decyzji o pozwoleniu na budowę. W wyniku zaskarżenia tej decyzji przez D. S., Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił w całości decyzję Wojewody [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewoda [...] podał następnie, że ponownie przeprowadził postępowanie, którego istotą było ustalenie, czy kwestionowana decyzja o pozwoleniu na budowę dotknięta została jedną z wad wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a., w szczególności, czy zachodzi przesłanka wynikająca art. 156 § 2 pkt 2 K.p.a., przewidująca stwierdzenie nieważności decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa przy jej wydaniu. Organ wojewódzki stwierdził, iż w jego ocenie kwestionowane rozstrzygnięcie nie jest dotknięte żadną z wad, o których mowa w art. 156 § 1 k.p.a.