Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2011 r., sygn. III SA/Wa 737/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząc Sędzia WSA Anna Wesołowska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Golat (sprawozdwca), Sędzia WSA Krystyna Kleiber, Protokolant referent stażysta Katarzyna Skurzyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] B. B. P., S. P. Sp. j. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną oddala skargę

Uzasadnienie

1. Przedmiotem skargi jest postanowienie Ministra Finansów wydane dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...], w którym oddalona została skarga P. B. P., S.P. z siedzibą w I. (dalej "Skarżąca" lub "Spółka") na czynność egzekucyjną. Czynność egzekucyjna polegała na zajęciu rachunku bankowego.

2. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w I. na podstawie własnych tytułów wykonawczych o nr [...] i [...] wszczął egzekucję do majątku Spółki.

2. 1. Zawiadomieniem z dnia 24 maja 2010 r. organ egzekucyjny dokonał zajęcia rachunku bankowego zobowiązanej Spółki w Banku R.. O dokonanym zajęciu Spółkę powiadomiono w dniu 25 maja 2010 r. Pismem z dnia 8 czerwca 2010 r. Skarżąca wniosła skargę na dokonaną czynność egzekucyjną w której zakwestionowała naliczenie kwoty odsetek na podstawie art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r., Nr 8, poz. 65, z późn. zm. dalej "u.k.s."), który to przepis uznała za niezgodny z Konstytucją RP. Zdaniem Strony, przepis powyższy, w zakresie w jakim wyłączą zastosowanie w postępowaniu kontrolnym art. 54 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60, z późn. zm. dalej "O.p") narusza zasadę równości wobec prawa wyrażoną w art. 32 Konstytucji RP. Zdaniem Spółki uregulowanie zawarte w art. 31 ust. 1 u.k.s. skutkuje tym, że znalazła się ona w zdecydowanie gorszej, dyskryminacyjnej sytuacji prawnej niż podatnicy będący stronami postępowania podatkowego prowadzonego przez organy podatkowe. Wyjaśniła, że wobec wyłączenia unormowania z art. 54 O.p., w zaistniałego w realiach sprawy niezakończenia postępowania przez organ I instancji w terminie 3 miesięcy oraz zawieszenia postępowania z urzędu, nie następuje przerwanie naliczania odsetek za zwłokę. Przytoczyła orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.